ФКУ "РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ"

25.04.2022 в соответствии с решением УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от 20.04.2022 №38 на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении деятельности застройщика - Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (далее - ФКУ «Ространсмодернизация») по разработке и утверждению плана обеспечения транспортной безопасности строящегося ОТИ «Багаевский гидроузел на реке Дон, объекты 2-го этапа (основного периода)» (далее - План СОТИ), представленного в соответствии с пунктом 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2418 (далее - Требования). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен Акт 07/9 от 25.04.2022, которым выявлены признаки нарушения застройщиком СОТИ ФКУ «Ространсмодернизация» обязательных требований - Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2418 (далее - Требования), а именно: 1. Нарушение пункта 8 Требований и пункта 17 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее - Правила досмотра). Отсутствие в подпункте 3.3.6.1 Плана СОТИ (стр. 23) сведений об обязательности соответствующей аттестации работников привлеченного подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр. Поскольку Застройщик обязан организовать на СОТИ проведение досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, то организация данного мероприятия должна соответствовать Правилам досмотра. В соответствии с пунктом 3 Правил досмотра они обязательны для исполнения, в том числе, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры. В соответствии с положениями пункта 17 Правил досмотра досмотр осуществляется уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр. Кроме того, пункт 1.1.3 договора на защиту ОТИ от актов незаконного вмешательства от 08.11.2021 №17707516988210000370/ГП-42/002 (далее - Договор), являющегося приложением к Плану СОТИ, определяет, что услуги оказываются исполнителем ПТБ ООО «КНГ-ТБ», в том числе, в соответствии с Правилами досмотра, а пункт 2.2.3 Договора определяет, что исполнитель обязан обеспечивать выполнение услуг работниками, обученными и аттестованными в установленном законом порядке, имеющими свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. 2. Нарушение пункта 8 Требований и пункта 48 Правил досмотра. Отсутствие в разделе 4 плана СОТИ (стр. 25-26) сведений о соответствии используемых технических средств досмотра (ручной металлодетектор, обнаружитель взрывчатых веществ) требованиям ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон).