ОАО "РЖД"

В соответствии с положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 98-111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Раннего Р.В. от 05.04.2022, установил следующее: 23.03.2022 УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора получена информация из Южного территориального Управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (исх. от 23.03.2022 № 01-10-127-Ю) «О наличии признаков нарушения Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее – Порядок), при разработке Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожная станция Батайск». В силу п.9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федерального закона №16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. Следовательно, ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») является СТИ в отношении ОТИ «Железнодорожная станция Батайск». В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп. «е» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования), разработка и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, является обязанностью СТИ. В соответствии с Заключением Росжелдора от 21.03.2022 г. «Об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожная станция Батайск», план разработан с нарушениями Требований и Порядка, а именно: 1. Конфигурация и границы сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, указанные в разделе 4 Плана обеспечения транспортной безопасности, не соответствуют утвержденным результатам дополнительной оценки уязвимости. 2. В нарушение Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, утвержденных Требованиями, в Приложении № 12.8 к Плану отсутствует согласование образцов пропусков всех видов с Федеральным агентством железнодорожного транспорта. 3. Количество и расположение КПП и постов, указанных в Приложении 12 к Плану, не соответствует утвержденным результатам дополнительной оценки уязвимости. Кроме того: 1. Информация, представленная в п. 9.1 Плана обеспечения транспортной безопасности, не соответствует разделу 4 утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости. 2. Информация, представленная в п. 9.2 Плана обеспечения транспортной безопасности, не соответствует разделу 4 утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости. Место расположения ПУОТБ на графической план-схеме Приложения № 10 к Плану обеспечения транспортной безопасности противоречит п. 7.1 Плана и Приложению № 1 утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости