ОАО "РЖД"

В соответствии с положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 98-111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Раннего Р.В. от 04.04.2022, установил следующее: 16.03.2022 УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора получена информация из Южного территориального Управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (исх. от 16.03.2022 № 01-10-108-Ю) «О наличии признаков нарушения Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее – Порядок), при разработке Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожная станция Аксарайская-2». В силу п.9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федерального закона №16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. Следовательно, ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») является СТИ в отношении ОТИ «Железнодорожная станция Аксарайская-2». В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп. «е» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования), разработка и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, является обязанностью СТИ. В соответствии с Заключением Росжелдора от 14.03.2022 г. «Об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожная станция Аксарайская-2», план разработан с нарушениями Требований и Порядка, а именно: 1. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности ОТИ, а также реагирования на такую информацию разработан в рамках постановления Правительства от 26.04.2017 № 495, утратившего силу. 2. В приложении 9 (Порядок (схема) информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства) неверно указана информация о компетентном органе в области обеспечения транспортной безопасности. 3. Отсутствует согласованный с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации порядок согласования выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков. Кроме того, третий экземпляр представленного Плана (Изменений в План) не является электронной версией документа.