ООО "СМС"

В Южном УГМРН Ространснадзора на основании задания № 91 от 30.06.2022 г. в отношении: деятельности ООО «Спецмонтажстрой» (ИНН 6168052560, ОГРН 1036168005312) по перевозке пассажиров морским и внутренним водным транспортом пп. «в», п. 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1047 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: Согласно информации от КМП Ростов-на-Дону исх. № 628/20 от 30.06.2022 г. судну «Портовый-18» было выдано разрешение на плавание судна в акватории морского порта Ростов-на-Дону № 71281 (судовладелец ООО ООО «Спецмонтажстрой»). Срок действия указанного разрешения истек 22.06.2022 г., действующих разрешений не имеется. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон о морских портах), государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения, в том числе, безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан. Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о морских портах, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется посредством, в том числе, издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта. Таким образом, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан посредством издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о морских портах, операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов. Одним из таких нормативно-правовых актов, отнесенных законодателем и издаваемым им в целях обеспечения безопасности мореплавания, а равно и государственного регулирования деятельности в морском порту, являются общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 26 октября 2017 г. № 463 (далее-Общие правила плавания). Несоблюдение общих правил плавания приравнивается законодателем к нарушению требований безопасности мореплавания, что в свою очередь является нарушением ч. 2 ст. 15 Закона о морских портах. Таким образом, отсутствие действующего разрешения на плавание может свидетельствовать о том, что судно «Портовый-18» осуществляет плавание в акватории морского порта Ростов-на-Дону без действующего разрешения на плавание судна в акватории морского порта Ростов-на-Дону, что в свою очередь является нарушением ч. 2 ст. 15 Закона о морских портах (п. 80 Общих правил плавания).