МИНЗДРАВ РО

1 Министерство здравоохранения Ростовской области (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (реестровый номер услуги 342678617) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступила информация о следующих действиях (бездействии): На видеоселекторном совещании Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросу организации мероприятий по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в Российской Федерации, проведенном 16.11.2021, Министром здравоохранения Российской Федерации Мурашко М.А. указано на рост показателей смертности от новой коронавирусной инфекции в Ростовской области (с высокими показателями в г. Зверево), а также на низкие показатели вакцинации против новой коронавирусной инфекции среди отдельных групп населения. В результате проведенного анализа данных об организации и осуществлении медицинской помощи, связанной с новой короновирусной ифекцией, содержащихся в: Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, на сайтах медицинских организаций, минздрава РО, а также отчетных формах, направленных в территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области, установлено следующее:  В МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево имеются 214 коек, в том числе, предназначенных для госпитализации пациентов, находящихся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии, нуждающихся как в неинвазивной, так и инвазивной вентиляции легких. При этом в данной организации отсутствует система централизованного снабжения медицинскими газами с возможностью монтажа клапанной системы или медицинской консоли, что препятствует проведению высокопоточной респираторной поддержки, предусмотренной Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 13" (утв. Минздравом России 14 октября 2021).  При анализе регистра вакцинированных выявлено следующее: доля вакцинированных лиц старше 60 лет составляет 48% от всех лиц данной категории, доля вакцинированных беременных составляет 4,92% от всех лиц данной категории. Установлено внесение сведений в регистр вакцинированных с задержкой более суток.  Среди 43 медицинских организаций, предназначенных для оказания стационарной медицинской помощи, оборудование для КТ исследований имеется в 18 медицинских организациях (42% от общего их числа), что свидетельствует о низкой доступности проведения компьютерной томографии пациентам с COVID-19 в муниципальных медицинских организациях.  В территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области неоднократно поступали обращения граждан о превышении установленных сроков получения результатов лабораторного исследования на COVID-19. При этом в Ростовской области отсутствует утверждённый Минздравом РО порядок направления биологического материала для проведения данных исследований, а также единообразная схема информирования пациентов и медицинских организаций об их результатах. Несвоевременное получение результатов исследования на COVID-19 способствует позднему назначению противовирусной терапии у лиц с данной инфекцией. - В Ростовской области не создана единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи, в связи с чем не осуществляется управление службой скорой медицинской помощи пациентам с COVID-19. В соответствии с пп.1.4, п.1.5 п.1 приложения №5 «Порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: обеспечивают готовность медицинских организаций к приему пациентов и оказанию им медицинской помощи в стационарных условиях, отбору биологического материала для лабораторных исследований, а также организовывают выполнение лабораторного исследования на COVID-19 в срок не более 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование. Согласно пп.1.12 п.1 Приложения №3 «Временного порядка организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: организовывают выполнение лабораторного исследования на COVID-19 в срок не более 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование. Дополнительно в силу п.1, п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п.1, п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч.2 ст.3, ч.2 ст.5 Областного закона Ростовской области от 7 сентября 2011 № 660-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи", п.2.1.2 «Положения о министерстве здравоохранения Ростовской области», утвержденного Постановлением Правительства РО от 18.11.2011 №134. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Министерству здравоохранения Ростовской области принять меры для организации медицинской помощи пациенам с новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике данного заболевания. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии с требованиями п.21 "Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. N 1048 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Руководитель Т.А. Полинская