Проверка № 612100328463 от 15 июня 2021 года

ТСН (ТСЖ)"ГОРНЯК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Нарушений нет


Дата проведения
15 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ (ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ) "ГОРНЯК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Ростовской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Служебная записка

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мышевская И. А. Гл.госинспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
347027, ОБЛАСТЬ. РОСТОВСКАЯ, РАЙОН. БЕЛОКАЛИТВИНСКИЙ, ПОСЕЛОК. СИНЕГОРСКИЙ, МИКРОРАЙОН. ЮБИЛЕЙНЫЙ, д. 2, 4

Дата составления акта о проведении проверки
30 июня 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Голенцова Н. И.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Согласно предоставленных документов ТСН(ТСЖ) «Горняк» следует, что работодателем ТСН(ТСЖ) «Горняк» было проведено расследование несчастного случая, произошедшего 21.08.2020 г. с техником-электриком ТСН (ТСЖ) «Горняк» Шевцовым М.Э., что подтверждается Актом формы Н-1 №1 от 24.08.2020 г, утв. Голенцовой Н.И. В соответствии с требованиями 229 статьи Трудового кодекса для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. В соответствии с требованиями 229.1 статьи Трудового кодекса расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. В соответствии с требованиями 230 статьи Трудового кодекса РФ при несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати). Однако в ходе проверки установлено, что при проведении расследования данного несчастного случая в ТСН (ТСЖ) «Горняк» нарушен порядок проведения расследования несчастного случая, а именно: 1. В нарушении ч.1 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, п.8 Положения об особенностях расследования несчастных случаем на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г.№73 (ред. 14.11.2016г.) отсутствует приказ о создании комиссии. 2. Акт формы Н-1 №1 от 24.08.2020 г, утв. управляющим ТСН (ТСЖ) «Горняк» Голенцовой Н.И. не соответствует по установленной форме 6 Положения об особенностях расследования несчастных случаем на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г.№73 (ред. 14.11.2016г.), чем нарушено требование ст. 229.2 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). 3. Отсутствует протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) по установленной форме 6 Положения об особенностях расследования несчастных случаем на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г.№73 (ред. 14.11.2016г.), чем нарушено требование ст. 229.2 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). 4. Отсутствует протокол осмотра места несчастного случая по установленной форме 7 Положения об особенностях расследования несчастных случаем на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г.№73 (ред. 14.11.2016г.), чем нарушено требование ст. 229.2 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). 5. В материалах расследования несчастного случая с Шевцовым М.Э. отсутствует документ об отказе или участии Шевцова М.Э. в расследовании несчастного случая, чем нарушено требование ст. 229 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). 6. На момент завершения расследования несчастного случая в материалах расследования отсутствует медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, чем нарушено требование ст. 229.2 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). Таким образом, руководствуясь ст.229.3 Трудового кодекса РФ в связи с установлением фактов, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования несчастного случая, произошедшего 21.08.2020 г. с Шевцовым М.Э. Государственной инспекцией труда в Ростовской области будет проведено дополнительное расследование события, в результате которого Шевцов М.Э. получил травму, по результатам которого будет сделан объективный вывод о его квалификации как несчастного случая, связанного/не связанного с производством. Также в ходе проведенной проверки установлено, 01.11.2019 г. Шевцов М.Э. был принят в ТСН(ТСЖ) «Горняк» на должность техник-электрик, что подтверждается трудовым договором от 01.11.2019 г. Согласно п.6.1, п. 6.2 данного трудового договора Шевцову М.Э. установлена неполная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы с 08 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Согласно п.8.1 трудового договора Шевцову М.Э. установлена заработная плата в размере 8500 рублей. Заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца до 15 числа текущего месяца, за вторую половину месяца до 1 числа, следующего за расчетным месяц. 02.12.2019 г. Шевцовы М.Э. было подано заявление на имя работодателя ТСН(ТСЖ) «Горняк» о перечислении его заработной платы на счет жены Багрянцевой О.С. Согласно предоставленных платежных ведомостей, а также табелей учета рабочего времени в период с ноября 2019 г по январь 2021 г Шевцову М.Э. за фактически отработанное время была выплачена заработная плата (с учетом 13% НДФЛ): за ноябрь 2019 г.-7395, декабрь 2019 г.-7395(реестр №26), январь 2020 г-7395, февраль 2020 г.-7395, март 2020 г.- 7395, апрель 2020 г.-7395, май 2020 г.-7395, июнь 2020 г.-7395, июль 2020 г.-5714, август 2020 г.- 7418, сентябрь 2020 г. 7690, октябрь 2020 г- 2072, что подтверждается реестрами по заработной плате ТСН(ТСЖ) «Горняк». Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ). При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе. При этом преимущественное право учитывается, только если работники занимают одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению. Из объяснения управляющего ТСН (ТСЖ) «Горняк» Голенцовой Н.И. должность техник-электрик, которую занимал Шевцов М.Э. существовала в единственном числе, не являлась одноименной по отношению к прочим штатным единицам ТСН (ТСЖ) «Горняк», имела функциональные обязанности, отличные от прочих должностей. В силу требований 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе рассматривается работодателем в случае, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими равные должности, част из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций. Так как в данном случае должность Шевцова М.Э. была единственной, нарушений требований ст.179 ТК РФ в части соблюдения ее преимущественного права на оставление на работе не установлено. На основании заседания правления ТСН (ТСЖ) «Горняк» от 31.08.2020 г. было принято решение о сокращении должности техника-электрика. В соответствии с ч.2 ст.180 ТК РФ не менее чем за два месяца Шевцову М.Э. было направлено уведомление от 01.09.2020 г№ 1 «О предстоящем сокращении», согласно почтового уведомления (отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором) «неудачная попытка вручения, возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Согласно приказа №47к от 17.03.2021 г с Шевцовым М.Э. 14.01.2021 г. были прекращены трудовые отношения (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ сокращение штата). Согласно реестра № 10 от 30.03.2021 г, реестра № 14 от 20.04.2021 Шевцову М.Э. произведены выплаты (выходное пособие).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ