Проверка № 612100200524 от 19 апреля 2021 года

ГБПОУ РО "РХУ ИМЕНИ М.Б. ГРЕКОВА"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Нарушений нет


Дата проведения
19 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РОСТОВСКОЕ ХУДОЖЕСТВЕННОЕ УЧИЛИЩЕ ИМЕНИ М.Б. ГРЕКОВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Ростовской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, письменное обращение гражданина Гулякова И.В. № Г-1191-21 от 11.03.2021 г

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Полунин К. Н. Главный госинспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Ростов-на-Дону, ул. Серафимовича, 15

Дата составления акта о проведении проверки
30 апреля 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Савеленко О. Ю.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В ходе проведения внеплановой проверки в отношении ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» зарегистрированного по адресу: 344082, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул.Серафимовича, 15 , проведенной с 19.04.2021 г. до 15 ч 00 мин. 30.04.2021 г. установлено: 1.В целях направления предложения о стоимости ремонтных работ здания ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» в адрес Губернатора Ростовской области, 21.08.2020 г. была утверждена Дорожная карта на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк А.Великановой и П.Козловой арх.Н.М.Соколов, Н.А.Дорошенко, кон.XIXв.» (далее – Дорожная карта). 2. В рамках мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, срок проведения до 24.08.2020 г. составление технического задания на подготовку сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ : «Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк А.Великановой и П.Козловой арх.Н.М.Соколов, Н.А.Дорошенко, кон.XIXв.» осуществлялось с участием ответственного исполнителя Гулякова И.В., что подтверждается техническим заданием подписанное Гуляковым И.В. 3. В рамках мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, срок проведения до 25.08.2020 г. выбор подрядчика по разработке сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ по сохранению объекта культурного наследия регионального осуществлялся на основании торгов конкурсной комиссией без участия и без мнения ответственного исполнителя Гулякова И.В. 4.В рамках мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, срок проведения до 27.08.2020 г. между ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» и ООО «Экспертный центр» (далее – Подрядчик) был заключен контракт на составление сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ по сохранению объекта культурного наследия и составление графика выполнения работ без учета мнения главного инженера ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» Гулякова И.В., чем нарушено право закрепленное должностной инструкцией главного инженера. 5. В рамках мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, срок проведения до 23.10.2020 г. разработка подрядной организацией сметной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы по достоверности сметной стоимости без контроля и участия ответственного лица Гулякова И.В. Гуляков И.В. согласно табелей учета рабочего времени находился на больничном с 25.08.2020 г. по 08.09.2020 г. и в отпуске с 21.09.2020 г. по 18.10.2020 г. Переписка между и.о. директора ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» О.Ю.Савеленко и директором ООО «Экспертный центр» А.А.Кураяном осуществлялась без участия Гулякова И.В., на исходящих письмах № 163/1 от 22.10.2020 г., № 171/1 от 11.11.2020 г., № 173 от 16.11.2020 г. отсутствует фамилия исполнителя, на входящих из ООО «Экспертный центр» от 13.10.2020 г., от 23.10.2020 г., от 03.11.2020 г., от 12.11.2020 г., от 17.11.2020 г. отсутствую резолюции для исполнения. После 23.10.2020 г. окончательного срока исполнения п.4 Дорожной карты меры по устранению нарушения данного пункта со стороны и.о. директора ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» О.Ю.Савеленко к ответственным лицам не предпринимались. 6. В связи со срывом сроков направления предложений о стоимости ремонтных работ здания ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» в адрес Губернатора Ростовской области, по поручению министра культуры Ростовской области (вх. № 09/6799 от 16.11.2020 г.) в ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» была проведена служебная проверка с 16.11.2020 г. по 17.11.2020 г. По окончанию служебного расследования приказом № 82-л/с от 17.11.2020 г. главному инженеру ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» Гулякову И.В. объявлено замечание. Согласно п.10.1.9 Правил внутреннего трудового распорядка ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б.Грекова» в течении действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику , а именно Гулякову И.В., не применялись, на момент окончания проверки 30.04.2021 г. дисциплинарное взыскание с Гулякова И.В. не снято. 7.Основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении Гулякова И.В. послужило нарушение раздела 5 Контракта №24 от 27.08.2020г. на выполнение работ по подготовке сметной документации на проектно-изыскательные работы по объекту: «проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия «Особняк А. Великановой и П. Козловой арх. Н.М. Соколов, Н.А. Дорошенко, кон. XIX в. » с получением заключения о достоверности определения сметной стоимости. Ответственным исполнителем от ГБПОУ РО «РХУ имени М.Б. Грекова» за разработку подрядной организацией сметной документации и положительного заключения государственной сметной экспертизы являлся Гуляков И.В., согласно п. 4 Дорожной карты. Гуляков И.В. с Дорожной картой под роспись не ознакомлен. В силу ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В связи с чем, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Из представленных в ходе проверке документов можно сделать вывод о том, что применение главному инженеру Гулякову И.В. дисциплинарного взыскания в виде замечания произведено работодателем без учета вышеуказанных обстоятельств, что является нарушением требований ст. 192 ТК РФ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ