Проверка № 611901416117 от 1 июля 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 июля 2019 года — 26 июля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Цель проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дьячков Сергей Владимирович Заведующий сектром
Титова Ольга Геннадьевна Ведущий специалист
Карпенко Юлия Алексеевна Главный специалист
Беркацкий Руслан Яковлевич Ведущий специалист
Шматко Сергей Владимирович Ведущий специалист


Объекты и итоги проверки

Адрес
347320, Ростовская область, Цимлянский район, г. Цимлянск, ул. Ленина, 24

Дата составления акта о проведении проверки
26 июля 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Паспорт безопасности территории Цимлянского района разработан в 2013 году, не содержит значений показателей за последние пять лет, не определяет показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить возможные последствия чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района разработаны на основании устаревших исходных данных.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Переработать паспорт безопасности территории Цимлянского района, определить показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, произвести оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций, оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района
Описание
Не разработан План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Цимлянского района Ростовской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Разработать План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Цимлянского района Ростовской области.
Описание
Не спланировано и не осуществляется финансирование расходов по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения Цимлянского района, созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения Цимлянского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать и обеспечить финансирование расходов по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения Цимлянского района, созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения Цимлянского района.
Описание
Не созданы аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток, не организовано проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района Ростовской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Создать аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток, организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района Ростовской области.
Описание
Не спланированы мероприятия по финансированию расходов по совершенствованию муниципальной системы оповещения Цимлянского района, содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать мероприятия по финансированию расходов по совершенствованию муниципальной системы оповещения Цимлянского района, содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения.
Описание
Не проводятся учения, тренировки и другие мероприятия эвакуационных органов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать и обеспечить проведение учений, тренировок и других мероприятий эвакуационных органов.
Описание
В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории Цимлянского района Ростовской области не приведены диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории Цимлянского района Ростовской области привести диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
Описание
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района Ростовской области (2010 года) нуждается в переработке, степень реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций не соответствует действительности, указаны недостоверные данные о количестве потенциально-опасных объектов, объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены без учета необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2019 года
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района Ростовской области переработать с учетом степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, указать достоверные данные о количестве потенциально-опасных объектов, объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определить с учетом необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Описание
Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Фактически не создан резерв продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Создать резерв материальных ресурсов продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить возможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского района.
Описание
Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях создана формально, мероприятия не планируются и не проводятся.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать работу комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, обеспечить проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
Описание
К паспорту безопасности территории Цимлянского района Ростовской области не разработаны карты, планы с нанесением на них зон последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зон индивидуального (потенциального) риска, с нанесением на карту маршрутов перевозок опасных грузов на территории Цимлянского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
К паспорту безопасности территории Цимлянского района Ростовской области разработать карты, планы с нанесёнными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска, с нанесёнными на карту маршрутами перевозок опасных грузов на территории Цимлянского района.
Описание
Не определены мероприятия по возвращению эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Определить мероприятия по возвращению эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Описание
Не определен порядок размещения органов управления и пунктов управления Администрации Цимлянского района Ростовской области в зависимости от обстановки на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Определить порядок размещения органов управления и пунктов управления Администрации Цимлянского района Ростовской области в зависимости от обстановки на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Описание
Не спланированы мероприятия по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать и обеспечить проведение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Описание
Не организовано сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского района, не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов, имеющиеся сирены не включены в автоматизированную систему оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Организовать сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского района, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, имеющиеся сирены включить в автоматизированную систему оповещения.
Описание
Не осуществляется своевременная подготовка (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Члены КЧС и ОПБ Администрации Цимлянского района: Попов Ю.И., Гладченко В.В., Живенко А.В., Кулягина О.С. и др. не прошли подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20-16В срок до 28 июня 2020 года
Спланировать и обеспечить своевременное прохождение подготовки (не реже 1 раза в 5 лет) должностными лицами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Обеспечить прохождение подготовки членами КЧС и ОПБ Администрации Цимлянского района в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ