Проверка № 61170700663041 от 1 марта 2017 года

ГБУ РО "ПЕРВАЯ ГБ" В Г. ТАГАНРОГЕ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 марта 2017 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРВАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" В Г. ТАГАНРОГЕ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области

Цель проверки
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. ч.2 ст.88 ФЗ от 21.11.2011 323-ФЗ, п.6 постановления Правительства РФ от 12.11.2012 1152 Государственный контроль при обращении лекарственных средств ч.3, ч.4ст.9 ФЗ от 12.04.2010 61-ФЗ п.3, п.5 постановления Правительства РФ от 15.10.2012 1043 Государственный контроль за обращением медицинских изделий ст.95 ФЗ от 21.11.2011 323-ФЗ п.2, п.7 постановления Правительства РФ от 25.09.2012 970. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений п.2 ч.1 ст.7, ч.8 ст.19 ФЗ от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ФЗ от 05.04.2016 N 93-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.7.6. приказа Минздрава России от 13.12.2012 1040н "Об утверждении Положения о территориальном органе

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Жабина Леонида Александровича – Главного Государственного Инспектора Отдела Организации Контроля Качества Медицинской Помощи Населению (Председатель Комиссии). Ермилову Анну Николаевну – Главного Государственного Инспектора Отдела Организации Контроля И На См выше


Объекты и итоги проверки

Адрес
347923, Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Инструментальная, 13

Дата составления акта о проведении проверки
17 мая 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Главный Врач Мбуз "Первая Городская Больница" Бурова Л. Г.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение требований ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в МБУЗ «Первая городская больница» выявлены в обращении (в части применения, эксплуатации и хранения) медицинские изделия, не зарегистрированные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» о предотвращении обращения которых субъекты были информированы письмами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения: - «Негатоскоп Н-86 Э», производства ООО «Здоровый мир», Россия, г.Санкт-Петербург, ул.Почтамтская, д.10 А, товарная накладная №Рн-Г0000786 от 28.11.2012г., в количестве 1 шт., является незарегистрированным медицинским изделием и подлежит изъятию из обращения в соответствии с информационным письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.09.2014 №01И-1430/14; - «Облучатель-рециркулятор медицинский «Armed» в передвижном исполнении (на передвижной тележке), фирма производитель Джиангсу Дэнгуан Медикал Тритмент Инструмент Ко., Лтд, Китай», товарная накладная №6495 от 09.11.2012, инвентарная карточка учета нефинансовых активов №0000756, в количестве 9 шт., является незарегистрированным медицинским изделием и подлежит изъятию из обращения в соответствии с информационными письмами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 07.11.2013 №16И-1319/13, от 31.12.2013 № 16И-1629/13. - «Весы с ростомером TANITA WB-3000», производства TANITA CORPORATION, Япония, товарная накладная №5944 от 02.11.2012, инвентарная карточка учета нефинансовых активов №0000753, в количестве 2 шт., является незарегистрированным медицинским изделием и подлежит изъятию из обращения в соответствии с информационным письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 23.03.2015 №01И-437/15.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ст.6.28, ч.3 ст.14.1, ч.3 ст.19.20, ч.1 ст.6.16

Сведения о выданных предписаниях
1. От 17.05.2017 №113В срок до 17 мая 2018 года
1. Принять меры по недопущению нахождения в обращении в данной медицнской организации следующих не зарегистрированных в установленном медицинских изделий, с учетом требований ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: -«Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР», производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 4 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» предназначен для хранения инструментов, больничных документов, карточек пациентов в медицинских учреждениях и организациях. Таким образом, «Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» является медицинским изделием. -«Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 6 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» предназначен для оснащения стоматологических, смотровых, процедурных кабинетов больниц и поликлиник. Таким образом, «Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» является медицинским изделием; «Негатоскоп Н-86 Э», производства ООО «Здоровый мир», Россия, товарная накладная №Рн-Г0000786 от 28.11.2012г., является незарегистрированным медицинским изделием и подлежит изъятию из обращения в соответствии с информационным письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.09.2014 №01И-1430/14; «Облучатель-рециркулятор медицинский «Armed» в передвижном исполнении (на передвижной тележке), фирма производитель Джиангсу Дэнгуан Медикал Тритмент Инструмент Ко., Лтд, Китай», товарная накладная №6495 от 09.11.2012, инвентарная карточка учета нефинансов
Описание
2. В нарушение требований ч.3 ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в обращении в МБУЗ «Первая городская больница» выявлены медицинские изделия, не зарегистрированные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий»: - «Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР», производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 4 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации «Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» предназначен для хранения инструментов, больничных документов, карточек пациентов в медицинских учреждениях и организациях. Таким образом, «Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» является медицинским изделием. - «Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 6 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» предназначен для оснащения стоматологических, смотровых, процедурных кабинетов больниц и поликлиник. Таким образом, «Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» является медицинским изделием. В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профил
Описание
8. В нарушение требований ч.7 ст.84 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", установлено несоблюдение «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 (далее «Правил»), на момент проведения проверки не соблюдается: п. 15 «Правил», а именно: в представленных медицинских картах пациента получающего медицинскую помощь (Нестеренко К.В., Абраменко А.П., Завацкая А.И.) отсутствуют уведомления потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в установленный срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя. 9. В нарушение требований ч.7 ст.84 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", установлено несоблюдение «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 (далее «Правил»), на момент проведения проверки не соблюдается: п.17 «Правил» в представленных договорах (Лазарева Т.П., Чепикова А.В., Кочергина Ю.Г.) отсутствует информация о порядке изменения и расторжения договора, не предусмотрены иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Описание
10. В нарушение требований ч.1 ст.37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 №323-ФЗ, установлено несоблюдение требований порядков оказания медицинской помощи, в частности не соблюдается: - «Стандарт оснащения терапевтического отделения», утвержденный приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 923н, а именно в терапевтическом отделении на 60 коек отсутствует следующее медицинское оборудование: аппарат для исследования функции внешнего дыхания, спирометр, матрац противопролежневый в количестве 1 на 10 коек, кровати функциональные по числу коек, кресло-каталка в количестве 1 на 15 коек; - «Стандарт оснащения неврологического отделения», утвержденный приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н, а именно в отделении на 60 коек отсутствует следующее медицинское оборудование: кровати функциональные по числу коек, кресло туалетное в количестве 1 на 10 коек, матрац противопролежневый в количестве 1 на 10 коек, анализатор глюкозы в крови - «Стандарт оснащения кардиологического отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии» утвержденный приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н, а именно в отделении на 30 коек отсутствуетпротивопролежневые матрацы, дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации, ингалятор аэрозольный компрессионный портативный, аппарат экспересс определения кардиомаркеров портативный.
Описание
11. В нарушение требований ч.2 ст.48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.16 "Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н, в протоколах врачебной комиссии №2 от 2.03.2017 и №3 от 3.03.2017 отсутствует список членов врачебной комиссии присутствовавших на заседании. 12. В нарушение требований ч.2 ст.48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.20 "Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н, Председателем врачебной комиссии не представляется руководителю медицинской организации ежеквартальные, а также по итогам года письменные отчеты о работе врачебной комиссии и ее подкомиссий.
Описание
13. В нарушение п.3 Порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008г №449, 16.11.2016г была осуществлена перевозка наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список II, а именно: «Морфина гидрохлорида 1%» и «Промедола 2%», без охраны при том, что в инструкции по перевозке, утвержденной приказом главного врача МБУЗ «Первая городская больница» г. Таганрога от 11.01.2016г № 52 указано на необходимость ее обеспечения. 14. В нарушение п. 9 Порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008г №449 при осуществлении перевозки 16.11.2016г наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список II, а именно: «Морфина гидрохлорида 1%» и «Промедола2%» в маршруте перевозки в графе «Используемые при перевозке транспортные средства» указано: «Транспорт УВО при УВД». При том, что в приказе от 16.11.2016г №284а указано транспортное средство «NissanAlmerahtu/№ х518те, принадлежащая согласно ПТС МБУЗ «Первая городская больница» г. Таганрога. 15. В нарушение п. 10 Порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008г №449, при осуществлении перевозки 16.11.2016г «Морфина гидрохлорида 1%» и «Промедола 2%» не составлен акт опечатывания (пломбирования) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Приложение №2).
Описание
16. В нарушение ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г №3-ФЗ и п. 8 Порядка предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в отчете об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год указаны сведения о лицензии на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, срок действия которой истек в 2010г, а именно № 99-06-001492 от 21.07.2005г). 17. В нарушение п.7 Порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008г №449 при осуществлении перевозки 16.11.2016г наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список II, а именно: «Морфина гидрохлорида 1%» и «Промедола 2%» в транспортном средстве отсутствовал термоконтейнер для соблюдения условий хранения лекарственного препарата «Морфина гидрохлорида 1%», указанных производителем на вторичной упаковке, а именно: «температурный режим хранения не выше +20С». 18. В нарушение ч.5 ст.25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г №3-ФЗ при назначении наркотических средств списка II лечащим врачом не внесена запись в медицинскую документацию об опросе больного о предыдущих назначениях наркотических средств и психотропных веществ, (история болезни Лепеса В.В. № 2701/596, заведена 10.05.2016г, назначен лекарственный препарат «Морфина гидрохлорид 1% 1мл»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ст.6.28;ч.3 ст.14.1, ч.3 ст.19.20,

Сведения о выданных предписаниях
1. От 17.05.2017 № 113В срок до 17 мая 2018 года
1. Принять меры по недопущению нахождения в обращении в данной медицнской организации следующих не зарегистрированных в установленном медицинских изделий, с учетом требований ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: -«Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР», производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 4 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» предназначен для хранения инструментов, больничных документов, карточек пациентов в медицинских учреждениях и организациях. Таким образом, «Шкаф медицинский металлический двухсекционный двухдверный ШМС-06 «ЛАВКОР» является медицинским изделием. -«Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг», адрес изготовителя:107497, г.Москва, ул.Иркутская, д.3, стр.6, в количестве 6 шт.(товарная накладная от 24.01.2014 № 140). В соответствии с паспортом по эксплуатации столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» предназначен для оснащения стоматологических, смотровых, процедурных кабинетов больниц и поликлиник. Таким образом, «Столик инструментальный с двумя полками СИП-2Н, производитель ООО «Промторг» является медицинским изделием; «Негатоскоп Н-86 Э», производства ООО «Здоровый мир», Россия, товарная накладная №Рн-Г0000786 от 28.11.2012г., является незарегистрированным медицинским изделием и подлежит изъятию из обращения в соответствии с информационным письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.09.2014 №01И-1430/14; «Облучатель-рециркулятор медицинский «Armed» в передвижном исполнении (на передвижной тележке), фирма производитель Джиангсу Дэнгуан Медикал Тритмент Инструмент Ко., Лтд, Китай», товарная накладная №6495 от 09.11.2012, инвентарная карточка учета нефинансов

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
347923, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Инструментальная, 13

Нет данных о результатах проверки