МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТЫХ АПОСТОЛОВ ПЕТРА И ПАВЛА ОСТРОВ БЕЛОВ, ПСКОВСКИЙ РАЙОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)

03.09.2024 в Управление поступило обращение Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27.08.2024 №ПР-05-4428 (вх. №11239/24) о признаках использования земельного участка с КН 60:18:0080101:176 не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Согласно обращению, в рамках проведения проверки Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях совместно с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области, установлено, что земельный участок с КН 60:18:0080101:176 используется не в соответствии с целевым назначением в соответствии с принадлежностью к виду разрешенного использования. На указанном земельном участке расположено одноэтажное строение. 18.09.2024 в отношении указанного объекта недвижимости, в рамках оценки достоверности сведений, а также с целью проверки фактов нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно сведениям, указанным в поступившем обращении было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (Акт №901). Согласно Акту № 901 от 18.09.2024: по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:18:0080101:176, площадью 408 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства часовни, принадлежит Местной Религиозной организации православного Прихода храма Святых апостолов Петра и Павла остров Белов, Псковский район Псковской области Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 6018009661), о чем в ЕГРН имеется актуальная запись об ограничении прав и обременениях от 01.10.2013. Сведений о расположении в границах земельного участка с КН 60:18:0080101:176 каких-либо объектов недвижимости в базе ЕГРН не содержится. Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0080101:176 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2012 году. В то же время, однозначно установить наличие или отсутствие признаков нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании данного земельного участка путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) не представляется возможным, в связи с чем принято решение о необходимости проведения иного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. 17.10.2024 в отношении земельного участка с КН 60:18:0080101:176 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование. В ходе осуществления осмотра земельного участка с КН 60:18:0080101:176, установлено следующее. Земельный участок не огорожен. Какие-либо объекты недвижимости на территории земельного участка отсутствуют. Участок обкашивается, на территории расположен трактор и прицеп для лодки. Одноэтажное деревянное строение расположено на территории смежного земельного участка с КН 60:18:0080101:40 (данный факт установлен в рамках проведения инструментального обследования земельного участка с КН 60:18:0080101:40). Более того, для правильного принятия решения в рамках осуществления государственного земельного контроля (надзора), Управлением в Администрацию Псковского района направлен запрос от 25.10.2024 Исх-07612/24 о предоставлении информации о выдаче разрешения на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельном участке с КН 60:18:0080101:176, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, межселенная территория Залитских островов, о. им. Белова. Согласно ответу Администрации Псковского района от 29.10.2024 №АПР/6590, разрешение на строительство на земельном участке с КН 60:18:0080101:176, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, межселенная территория Залитских островов, о. им. Белова, не выдавалось. Отсутствие на территории земельного участка с КН 60:18:0080101:176 объекта недвижимости - часовни, строительство которого предусмотрено видом разрешенного использования указанного земельного участка, свидетельствует о неиспользовании данного земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. На основании вышеизложенного, учитывая, что право собственности Местной Религиозной организации православного Прихода храма Святых апостолов Петра и Павла остров Белов, Псковский район Псковской области Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 6018009661) на земельный участок с КН 60:18:0080101:176 зарегистрировано 01.10.2013, данное обстоятельство свидетельствуют о неиспользовании правообладателем вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – для строительства часовни, более 3-х лет. Таким образом, отсутствие объекта строительства – часовни на территории земельного участка с КН 60:18:0080101:176, свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом). За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - приступить к использованию земельного участка с КН 60:18:0080101:176, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, межселенная территория Залитских островов, о. им. Белова, в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно - для строительства часовни. В целях строительства часовни, согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, рекомендуем Вам обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного объекта недвижимости. Предлагаем направить уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 05.03.2025 в Управление Росреестра по Псковской области по адресу: г. Псков, ул. Металлистов, д. 17. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.