АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

17.03.2024 главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении Администрации Порховского района (ИНН 6017004163, ОГРН 1026001744988), осуществляющей деятельность по адресу: Псковская область, Порховский район, г. Порхов, пр-кт Ленина, д. 14. В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от 06.04.2023 №П/0117, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1001, а также Федеральным законом от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее – Закон №152-ФЗ) Управлением осуществляется учет и контроль за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных знаках и иных указателях. При проведении сравнительного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о границах населенных пунктов, входящих в состав СП «Славковская волость», Генерального плана СП «Славковская волость», утверждённого решением Собрания депутатов Порховского района от 25.02.2022 №375, ч.23 ст.17 Закона 420-ОЗ и Государственного каталога географических названий было установлено следующее. Согласно Генеральному плану СП «Славковская волость», в состав данного поселения входит 282 населенных пункта, в том числе две деревни Лужок, одна деревня Слобода и деревня Ключиха. В соответствии с ч.23 ст.17 Закона Псковской области от 28.02.2005 №420-оз «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области» (далее – Закон №420-оз) и Государственного каталога географических названий в состав СП «Славковская волость» входят 282 населенных пункта, в том числе две деревни Слобода, одна деревня Лужок и деревня Подзнои. Деревни Ключиха и еще одной деревни Лужок в указанных документах не значится. Следовательно, сведения о населенных пунктах, входящих в состав СП «Славковская волость», содержащиеся в Генеральном плане СП «Славковская волость», противоречат ч.23 ст.17 Закона №420-оз и Государственному каталогу географических названий. Согласно Генеральному плану СП «Дубровенская волость», утверждённому решением Собрания депутатов Порховского района от 26.08.2021 №331, в состав данного поселения входит 137 населенных пунктов, в том числе деревня Никандрова Пустынь и деревня Уболотье. В соответствии с ч.21 ст.17 Закона 420-ОЗ и Государственного каталога географических названий, в состав СП «Дубровенская волость» входит 135 населенных пунктов. Деревень Никандрова Пустынь и Уболотье в указанных документах не значится. Следовательно, сведения о населенных пунктах, входящих в состав СП «Дубровенская волость», содержащиеся в Генеральном плане СП «Дубровенская волость», противоречат ч.21 ст.17 Закона №420-ОЗ и Государственному каталогу географических названий. В соответствии со ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по утверждению генеральных планов сельских поселений возложены на органы местного самоуправления соответствующего муниципального района. Генеральные планы СП «Дубровенская волость» и СП «Славковская волость» были утверждены Решениями Собрания депутатов Порховского района от 26.08.2021 №331 и от 25.02.2022 №375, соответственно. Указанные решения были подписаны Главой Порховского района. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №152-ФЗ наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о наименованиях географических объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области геодезии и картографии. Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил присвоения или употребления наименований географических объектов и влечет наложение штрафа на должностных лиц. Исходя из вышеизложенного, в деятельности, действии (бездействии) Администрации Порховского района, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области геодезии и картографии, усматриваются признаки нарушений обязательных требований о наименовании географических объектов, а именно ч.1 ст.11 Закона №152-ФЗ, выразившиеся в воспроизведении не зарегистрированных наименований населенных пунктов – Лужок, Ключиха, Никандрова Пустынь, Уболотье или напротив, в не воспроизведении зарегистрированного наименования населенного пункта – Слобода.