АДМИНИСТРАЦИЯ "КАРАМЫШЕВСКОЙ ВОЛОСТИ"

В рамках рассмотрения письменного обращения гражданки (вх. № 1566/ж от 27.08.2024г.), проживающей в с. Карамышево Псковского района Псковской области, были получены сведения о нарушениях обязательных требований действующего санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии установленным требованиям качества питьевой воды в шахтном колодце, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, село Карамышево, ул. Григорьева, возле дома № 17. В рамках рассмотрения письменного обращения специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Псковской области» были проведены отборы проб питьевой воды для лабораторных исследований из шахтного колодца, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-он, с. Карамышево, ул. Григорьева, возле дома № 17, по показателям: массовая концентрация аммиака и ионов аммония, запах, жесткость общая, мутность (по коалину), массовая концентрация нитратов, окисляемость перманганатная, обобщенные колиформные бактерии, ОМЧ при температуре 37оС. Согласно результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № 60-01/14673-24 от 12.09.2024г., экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № 213 от 12.09.2024г.) проба питьевой воды в объеме проведенных исследований не соответствует установленным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно п. 859 таб. 3.13 раздела III по показателю: массовая концентрация нитратов – результаты испытаний составили: 46 ± 7 при величине допустимого уровня не более 45 мг/л, а а также в пробах воды обнаружены обобщенные колиформные бактерии при нормируемом их отсутствии (таб. 3.6. раздела III СанПиН 1.2.3685-21). В адрес Администрации с.п. «Карамышевская волость» Псковского района Псковской области был направлен запрос о предоставлении в адрес Управления информации по вопросу водоснабжения населения, проживающего в указанном выше населенном пункте. Из содержания ответа Администрации с.п. «Карамышевская волость» следует, что источник питьевого водоснабжения - шахтный колодец, расположенный по указанному выше адресу, находится на балансе Администрации с.п. «Карамышевская волость». Контроль качества питьевой воды в обозначенном выше источнике не проводится, протоколы исследования проб воды не предоставлены. В соответствии с пунктом 4.3 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», относятся к вопросам местного значения. Согласно п.1.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, предусмотренные ч.1 статьи 6, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение. Аналогичное требование закреплено и пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, далее - СанПиН 2.1.3684-21): хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды. Из системного анализа перечисленных норм следует, что Администрация Псковского района Псковской области в силу закона обязана организовать на территории сельского поселения обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества и в этих целях осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: - п. 75, в соответствии с которым, качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам; - п. 77, в соответствии с которым, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды. - п. 859 таб. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которым, ПДК нитратов в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования должна составлять не более 45 мг/л; - таб. 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-2, в соответствии с которой, в воде систем нецентрализованного питьевого водоснабжения не должно быть обобщенных колиформных бактерий. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» Псковского района Псковской области и предлагаю: принять меры по соблюдению требований ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75, 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 859 табл. 3.13 раздела III, таб. 3.6. раздела III СанПиН 1.2.6.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».