ГБУЗ "ПСКОВСКАЯ СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): поступило обращение Магомедова М.Ч. (вх.ГИТ от 01.08.2023 №60/7-295-23-ОБ) об обжаловании дисциплинарного взыскания, незаконного лишения премии, а так же не выдачи копий запрашиваемых документов. Работодатель, в соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Согласно положениям ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину. В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно ч. 1 ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. В силу ч. 3 ст. 192 ТК РФ, к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 данного Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Согласно представленным ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» документам установлено, что Вы осуществляете трудовую деятельность в ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» на основании заключенного трудового договора № 365 от 21.11.2011 (с дополнительными соглашениями), в должности начальника транспортного отдела, местом работы работника является г. Псков, Рижский пр., д.76. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, а также в связи с обеспечением безопасности работников ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» и иных лиц, находящихся на объектах (территориях) ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи», был установлен запрет передвижения и стоянки постороннего транспорта на территории учреждения (Приказ № 23 от 30.01.2023 года). Начальник транспортного отдела Магомедов М.Ч. с данным приказом ознакомлен. Согласно служебной записке от 25.05.2023 года, поступившей на имя главного врача ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» Сачкова Д.Ю. в мае 2023 года при посещении подстанции «Великолукская» зам.гл.врача по хозяйственным вопросам Левит В.Р. было установлен факт въезда на территорию подстанции «Великолукская» механиком Гультяевым В.Н. на личном транспорте. Согласно объяснительной записке механик Гультяев В.Н. пояснил, что осуществлял въезд на территорию подстанции «Великолукская» для обслуживания своего личного автомобиля с устного разрешения начальника транспортного отдела Магомедова М.Ч. ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» сведений об ознакомлении Магомедова М.Ч. с объяснительной записки механика подстанции «Великолукская» Гультяева В.Н. от 26.05.2023 и о необходимости дать объяснения по данной ситуации не представлено. Согласно служебной записке от 08.06.2023 года, поступившей на имя и.о.главного врача ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» зам.гл.врача по хозяйственным вопросам Левит В.Р. 06.06.2023 повторно зафиксировано нарушение о запрете въезда на территорию учреждения механиком Гультяевым В.Н. подстанции «Великолукская». В указанной служебной записке так же указано, что механик Гультяев В.Н. систематически не выполняет приказ о запрете въезда на территорию Учреждения и что обслуживание личного автомобиля Гультяев В.Н. осуществляет с устного разрешения начальника транспортного отдела Магомедова М.Ч. Письменное объяснение Гультяева В.Н. не представлено. Приказ о проведении служебной проверки по изложенным в служебной записке фактам ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» не издавался. Согласно Уведомлению о предоставлении письменного объяснения от 09.06.2023 года в срок до 14.06.2023 года Магомедову М.Ч. необходимо представить письменное объяснение по факту неоднократного въезда и обслуживания личного автомобиля механика Гультяева В.Н. на территорию подстанции «Великолукская». Подтверждающих документов о вручении (направлении) уведомления Магомедову М.Ч. ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» не представлено. Акт об отказе получения Уведомления Магомедовым М.Ч. так же не представлен. Вместе с тем, уведомление о предоставлении письменного объяснения было направлено и.о. зам. главного врача по кадрам Шаталовой М.В. по средствам современной коммуникации WhatsApp на мобильное устройство Магомедова М.Ч., что не является надлежащим уведомлением. И.о. зам. главного врача по кадрам Шаталовой М.В. 14.06.2023 года был составлен акт об отказе предоставления письменного объяснения Магомедовым М.Ч. Приказом от 23.06.2023 № 23/06/01-лс/03 Магомедов М.Ч. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. В качестве основания привлечения Магомедова М.Ч. к дисциплинарной ответственности указаны служебная записка Левита В.Р. от 08.06.2023 г.; объяснительная записка Гультяева В.Н. от 26.05.2023 г.; уведомление о предоставлении письменного объяснения от 09.06.2023 г.; акт об отказе дать письменное объяснение от 14.06.2023 г.; фото автомобиля Mitsubishi г.р.з О224ЕТ/799. При наличии совершения дисциплинарного проступка работодатель должен исходить из совокупности установленных в ходе проведения служебной проверки обстоятельств, подлежащих отражению в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку работник должен знать о вмененном ему проступке. Вместе с тем, в приказе от 23.06.2023 № 23/06/01-лс/03 не содержится описания дисциплинарного проступка Магомедова М.Ч., даты, места и обстоятельств его совершения, что свидетельствует о его незаконности, так как установить, за что именно работник Магомедов М.Ч. привлечен к дисциплинарной ответственности, а так же правильность срока применения дисциплинарного проступка, установленного ст. 193 ТК РФ, не представляется возможным. Предоставленные ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» материалы содержат данные, которые дают основания для отмены приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 23.06.2023 № 23/06/01-лс/03. На основании привлечения к дисциплинарной ответственности Магомедова М.Ч. в Приказ Учреждения от 24.01.2023 года №24/01/01-лс/02 внесены изменения в части установления ежемесячной премии и исключен пункт 1.1.57 с 23.06.2023, что является не соответствующим нормам действующего трудового законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по недопущению нарушения установленного порядка применения дисциплинарного взыскания в отношении гр. Магомедова М.Ч. 2. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований трудового законодательства в отношении гр. Магомедова М.Ч. в части установления премии. 3. В течение 60 дней направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в Государственную инспекцию труда в Псковской области по адресу: 180019, г. Псков, ул.Новоселов, д.11а или на адрес электронной почты: gitpskov@bk.ru.