ООО "РАДУГА"

13.02.2023 органом государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с КН 60:15:7072001:5, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, ГП «Печоры», д. Бебешкино. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:15:7072001:5 расположен по адресу: Псковская область, Печорский район, ГП «Печоры», д. Бебешкино, площадью 204000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее – ООО «Радуга») (ИНН 7804474677, ОГРН 1117847543296) на основании договора купли-продажи земельного участка oт 13.01.2014, о чем в ЕГРН 26.08.2014 внесена запись о регистрации вещного права №60-60-04/007/2014-747. Местоположение границ земельного участка с КН 60:15:7072001:5 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок сформирован из паевого земельного участка с КН 60:15:0000000:89, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, ГП «Печоры», вне границ населенных пунктов, земельные паи АО «Паниковичи», категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, в связи с чем земельный участок с КН 60:15:7072001:5 является полевым земельным участком. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Публичной кадастровой карты Псковской области (https://pkk.rosreestr.ru/) и бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемых компанией Google (карта и спутниковые снимки планеты Земля, https://www.google.ru/maps) и компанией Яндекс (https://yandex.ru/maps). При изучении указанных сведений усматривается преимущественное зарастание земельного участка с КН 60:15:7072001:5 древесно-кустарниковой растительностью. Сведения о деятельности по сельскохозяйственному производству на земельном участке с КН 60:15:7072001:5 у контрольного (надзорного) органа Управления отсутствуют. В тоже время, в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, также было установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о юридическом лице ООО «Радуга» (ИНН 7804474677, ОГРН 1117847543296), основной и дополнительные виды деятельности указанного юридического лица не связаны с производством сельскохозяйственной продукции. Следовательно, можно сделать вывод, что правообладатель земельного участка с КН 60:15:7072001:5 не осуществляет деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, в том числе и на данном земельном участке. Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Оценивая масштаб зарастания земельного участка с КН 60:15:7072001:5 древесно-кустарниковой растительностью, можно сделать вывод о том, что земельный участок находится в заброшенном состоянии и не возделывается, не обрабатывается на протяжении длительного периода времени. Следовательно, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:15:7072001:5, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельный участок как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Таким образом, полное или частичное неиспользование земельного участка с КН 60:15:7072001:5 для ведения личного подсобного хозяйства, свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.