ООО "МАСТЕР-СЕРВИС ТУЛ"

В Управление Росреестра по Псковской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина от 25.11.2022 вх. №ОГ-0918/22 о признаках самовольного занятия земель общего пользования правообладателем земельного участка с КН 60:27:0110204:424, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Леона Поземского, дом 110-б. С целью проверки доводов, изложенных в обращении, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 05.12.2022 №09-41, 07.12.2022 было проведено выездное обследование земельного участка с КН 60:27:0110204:424, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Леона Поземского, дом 110-б. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия было установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок с КН 60:27:0110204:424, площадью 1056 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объект бытового обслуживания населения. Принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис Тул» (ООО «Мастер-Сервис Тул») ИНН 6027056273 ОГРН 1026000982765 на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2022 №04, о чем в сведения ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права от 15.09.2022 № 60:27:0110204:424-60/037/2022-9. Местоположение границ земельного участка с КН 60:27:0110204:424 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером Щетинкиной Оксаной Владимировной в 2015 году. При проведении выездного обследования вышеуказанного земельного участка проводились следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр и инструментальное обследование (контрольные замеры характерных точек). В результате осмотра установлено, что с восточной стороны граница земельного участка проходит по ограждению из металлопрофиля серого цвета с присоединёнными металлическими воротами. На момент проведения осмотра ворота были закрыты, проезд перед ними не расчищен. Инструментальное обследование проводилось с восточной стороны, со стороны земель общего пользования по фактически установленному на местности ограждению земельного участка с КН 60:27:0110204:424. Для определения точного местоположения ограждения, был произведен его обмер по точкам Н1-Н4 схематического чертежа. По результатам проведенного осмотра и инструментального обследования установлено, что металлические ворота, расположенные между земельными участками с КН 60:27:0110204:424 и с КН 60:27:0110204:421 от точки Н2 до точки Н3 схематического чертежа установлены на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, заявитель в своем обращении указывает, что вышеуказанное ограждение (забор) установлено более трех лет назад собственником Торговой сети «Мастер». Таким образом, правообладатель земельного участка с КН 60:27:0110204:424, путем установки ворот на землях общего пользования, преграждает доступ к земельному участку с КН 60:27:0110204:344, расположенному по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Алмазная, д. 1В. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2) В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. 3) Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. Таким образом, по результатам проведенного выездного обследования на земельном участке с КН 60:27:0110204:424 выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в использовании ООО «Мастер-Сервис Тул» земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена (земли общего пользования) без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.