ООО "ПРОФТРЕЙД ИНВЕСТ"

22.12.2021 в Управление Росреестра Псковской области (далее – Управление), поступило обращение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – МТУ Росимущества) вх. №15037/2021 о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства, в части самовольного занятия земельного участка с КН 60:27:0020312:5, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Советская, д. 113, в том числе использования лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Согласно обращению МТУ Росимущества, на земельном участке с КН 60:27:0020312:5, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности физических лиц и юридического лица. С целью сбора и анализа данных об объектах контроля, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, иных общедоступных данных, для оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, а также для выявления наличия и/или отсутствия признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, надзор за которыми осуществляет орган федерального государственного земельного контроля (надзора), 13.01.2022 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с КН 60:27:0020312:5, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Советская, д. 113. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:27:0020312:5 площадью 12783 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под административное здание, производственно – складские помещения и гараж, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации вещного права от 16.09.2005. В тоже время, на земельном участке с КН 60:27:0020312:5 расположены объекты недвижимости: здания (склады, гараж, производственный корпус, административно-бытовой корпус, проходная, склад горюче-смазочных материалов, газораспределительный пункт) и сооружения (сети канализации, сети газопровода, сети водопровода, сети подземного газопровода, сети водоснабжения), принадлежащие на праве собственности иным лицам, в том числе и объекты недвижимости: – здание склада, нежилое, 1993 года постройки, площадью 138,9 кв.м. с КН 60:27:0020312:80. Принадлежит на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест», на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 №4762-ОТПП/2/2.; - сооружение, нежилое, сети канализации, смотровые колодца, протяженностью 243м. с КН 60:27:0020312:67. Принадлежит на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест», на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 №4762-ОТПП/2/9; - сооружение, нежилое, сети водопровода, смотровые колодца, протяженностью 205м. с КН 60:27:0020312:73. Принадлежит на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест», на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 №4762-ОТПП/2/8; - сооружение, нежилое, сети газопровода, протяженностью 70 м. с КН 60:27:0020312:74. Принадлежит на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест», на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 №4762-ОТПП/2/7; - сооружение, нежилое, сети газопровода, протяженностью 11 м. с КН 60:27:0020312:216. Принадлежит на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест», на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 №4762-ОТПП/2/7. Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, в соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно положениям п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком; при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и необходимым для его эксплуатации, возникает у нового собственника этой недвижимости в силу прямого указания закона в момент государственной регистрации права собственности нового собственника на приобретенный им объект недвижимости. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 и п.1 ст.65 ЗК РФ один из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Лица, не владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации). 2) В силу п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, с учетом того, что по сведениям ЕГРН земельный участок с КН 60:27:0020312:5 является собственностью Российской Федерации, а расположенные в его границах объекты недвижимости с КН 60:27:0020312:80, КН 60:27:0020312:67, КН 60:27:0020312:73, КН 60:27:0020312:74 и КН 60:27:0020312:216 принадлежат на праве собственности ООО «ПрофТрейдИнвест» и ввиду отсутствия сведений в ЕГРН о наличии у ООО «ПрофТрейдИнвест» правоудостоверяющих документов на использование части земельного участка с КН 60:27:0020312:5, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на вышеуказанном земельном участке, усматриваются признаки нарушения обязательных требований пп.7 п.1 ст.1, п.1 ст.65 и п.1 ст.26 ЗК РФ.