Проверка № 60170701667782 от 30 мая 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГБУЗ ПО "ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПСИХИАТРИИ И НАРКОЛОГИИ"
Дата проведения
30 мая 2017 года — 21 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью проверки информации, опубликованной в СМИ и размещенной в сети «Интернет» (адрес: mk-pskov.ru) от 23.05.2017, о ненадлежащем оказании мед. помощи в ГБУЗ «ПОПБ №1», об отсутствии лек. средств, мед. изделий, о несоблюдении порядков оказания мед. помощи, приведших к госпитализации больных из данной больницы на лечение в ГБУЗ «ПОКБ» с травмами нижних конечностей, черепно-мозговыми травмами, приобретению больными за свой счет лек. средств и мед. изделий;
- мотивированное представление от 24.05.2017 №39-67/17;
- задачами настоящей проверки являются:
6.1. Государственный контроль за обращением медицинских изделий посредством:
- проведения проверок соблюдения субъектами обращения мед. изделий правил в сфере обращения мед. изделий
6.2. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок:
6.2.1. соблюдения органами гос. власти РФ, органами мест. самоуправления, гос. внебюджетными фондами, мед. организациями и фарм. организациями, а также ИП, осуществляющими мед. и фарм. деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья граждан;
6.2.2. соблюдения мед. организациями, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими мед. деятельность:
- порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
- порядков проведения мед., мед. осмотров и мед. освид-ий,
6.3. Государственный контроль при обращении лекарственных средств посредством:
- проведения проверок соблюдения субъектами обращения лек. средств правил лабораторной практики и правил клинической практики при проведении доклинич. исследований лек. средств и клинич. исследований лек. препаратов для мед. применения, правил организации производства и контроля качества лек. средств, правил оптовой торговли лек. средствами, правил отпуска лек. препаратов, правил хранения лек.средств, правил уничтожения лек. средств;
6.4. Лиц. контроль мед. деятельности ;
6.5. Лиц. контроль деят-ти по обороту наркот. средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосод. растений
6.6. Государственный контроль в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
6.7. Контроль за достоверностью перв. стат. данных, предоставляемых мед. организациями и ИП
Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Лежнин В. П. -Председатель Комиссии, Прыкин А. В. , Жукова А. Н. , Сакова С. С. , Хростицкая Н. В. , Чекрышова С. В. , Серебряная М. В. , Шабанова В. Р. , Михайлова Н. И. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
180520, Псковская область, Псковский район, д. Богданово.
Дата составления акта о проведении проверки
21 июня 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Торкунов Павел Анатольевич - Главный Врач Гбуз По «Попб №1»; Шевцова Валентина Васильевна - Заместитель Главного Врача По Медицинской Части Гбуз По «Попб №1»; Трофимова Марина Евгеньевна-Заместитель Главного Врача По Методической Работе Гбуз По «Попб №1»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Неполное оснащение психиатрической больницы в соответствии со Стандартом оснащения психиатрической больницы (приложение №30) к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 №566н (далее - Порядок), отсутствует 28 позиций медицинского оборудования, а также в нарушение п. 7 Правил организации деятельности психиатрической больницы (Приложение №28 к Порядку) в структуре учреждения отсутствуют отделения: реанимационное (интенсивной терапии), наркологическое, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, что является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол от 23.06.2017 №9, постановление от 06.07.2017 №05-09/2017 штраф 20000 на долж.лицо Торкунов Павел Анатольевич - главный врач ГБУЗ ПО «ПОПБ №1»; |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 18.09.2017-20000-00 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры к оснащению психиатрической больницы в соответствии со Стандартом оснащения психиатрической больницы (приложение №30) к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 №566н (далее - Порядок), а также к организации в учреждении отделений: реанимационное (интенсивной терапии), наркологическое, лечебно-производственные (трудовые) мастерские (п. 7 Правил организации деятельности психиатрической больницы (Приложение №28 к Порядку). | |
Описание
В нарушение п. 2, п. 4 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не обеспечивается доступность и качество медицинской помощи отсутствием необходимого количества медицинских работников и несоблюдением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры к обеспечению доступности и качеству медицинской помощи, в части касающейся укомплектованности медицинскими работниками (п. 2 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
В нарушение требований п.3, п.4, п.5 приложения №28 Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012№566н, отсутствует приказ Комитета, определяющий территорию обслуживания и количество населения, проживающего на его территории, исходя их которого определяется объём медицинской помощи на 2015, 2016, 2017 гг. в рамках ГЗ для ГБУЗ ПО «ПОПБ №1».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять действенные меры для исключения нарушений п.3, п. 4, п.5 приложения № 28 Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 566н. | |
Описание
В нарушение п.1, п. 5, п. 6 ст. 4, ст.10, ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1403 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в ГБУЗ ПО «ПОПБ №1» не обеспечивается в 2017 году доступность и качество специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в гарантированном объёме медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год, тем самым нарушаются права граждан, проживающих на территории Псковской области, на получение бесплатной медицинской помощи надлежащего объёма и качества.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять действенные меры и обеспечить соблюдение основных принципов охраны здоровья, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи с целью исключения нарушений п.1, п.5, п.6 ст. 4 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1403 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». | |
Описание
В медицинской документации пациентов, госпитализированных в недобровольном порядке, отсутствует информация (санкция) судьи, данная одновременно с приемом заявления, на пребывание лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде, что является нарушением п.3 ст.33 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по соблюдению прав граждан, госпитализированных в недобровольном порядке на срок, необходимый для рассмотрения искового заявления о недобровольной госпитализации в суде (п.3 ст.33 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). | |
Описание
В нарушение ст. 11, ст. 37 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не соблюдаются права пациентов, находящихся в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. В информированном добровольном согласии на виды медицинских вмешательств отсутствуют записи (подписи пациентов и медицинских работников), свидетельствующие факт разъяснения пациентам оснований и целей госпитализации их в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, их права и установленные в указанной медицинской организации правила, о предоставленной лицу, страдающему психическим расстройством, в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информации о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по соблюдению прав пациентов об их информировании о видах медицинских вмешательств, целей госпитализации их в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, их права и установленные в указанной медицинской организации правила, о предоставленной лицу, страдающему психическим расстройством, в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информации о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах. | |
Описание
В нарушение ст. 39 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в приемном отделении ГБУЗ ПО «ПОПБ №1» отсутствует текст данного Закона РФ, тем самым нарушаются права пациентов на возможность ознакомления с текстом данного Закона
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры к информированию граждан с текстом Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 39 Закона) | |
Описание
При оказании медицинской помощи не соблюдаются стандарты медицинской помощи (Стандарт специализированной медицинской помощи при органических психотических расстройствах, утвержденного приказом Минздрава России от 24.12.2012 №1449н, и Стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции при других болезнях, классифицированных в других рубриках, утвержденного приказом Минздрава России от 28.12.2012 №1621н), что является нарушением ч. 1 ст. 37 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры к соблюдению стандартов медицинской помощи (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
В ГБУЗ ПО «ПОПБ №1» отсутствует договор на техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности, что является нарушением ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по заключению договора на техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности (ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
Пациенты, находящиеся на стационарном лечении, не обеспечиваются лекарственными препаратами для лечения сопутствующих заболеваний, что является нарушением ст. 19, ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по обеспечению пациентов лекарственными препаратами для лечения сопутствующих заболеваний (ст. 19, ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
В нарушение ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» комиссией выявлено обращение медицинских изделий с истекшим сроком годности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол от 23.06 №10(юр.лицо)-постановление от 06.07.2017 №05-07/2017 штраф 30000, протокол от 26.06.2017 №11(Сорокина ), постановление от 07.07.2017 №05-08/2017 штраф 5000, протокол от 26.06.2017 №12(Левша) постановление от 07.07.2017 №05-09/2017 штраф 5000, протокол от 26.06.2017 №14 (Анатольева) постановление от 07.07.2017 №05-11/2017-прекратить, протокол от 14.07.2017 №15(Пащинская) постановление от 20.07.2017 №05-12/2017 штраф 5000. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Сорокина уплатила штраф 5000(п/п от 13.07.2017 №530416), юр.лицо штраф оплачен 01.08.2017-30000-00, |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по недопущению обращения медицинских изделий в ГБУЗ ПО «ПОПБ №1» с истекшим сроком годности (ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
В нарушение ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также п. 3, п. 7, п.12, п. 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н, не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол от 26.06.2017 №13, постановление от 07.07.2017 долж.лицо гл.мед.сестра Анатольева Г.Е. штраф 10000-00 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять меры по неукоснительному соблюдению в ГБУЗ ПО «ПОПБ №1» Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н (ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»). | |
Описание
В нарушение п. 3, п. 7, п. 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н, не исполняются условия хранения лекарственных препаратов, требующих соблюдения температурного режима в процедурных кабинетах, не ведется учет температурного режима. Холодильники для хранения лекарственных препаратов не оснащены сертифицированными термометрами.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| Принять действенные меры по недопущению простоя и снижения нагрузки на медицинское оборудование (п. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). | |
Описание
В нарушение п. 3 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н, не исполняются условия хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной влажности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 44/73 | В срок до 21 июля 2017 года |
| В срок до 05.07.2017 разработать план по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих их появлению. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
180520, Псковская область, Псковский район, д. Богданово.
Нет данных о результатах проверки