ООО "ЭКО-ТРЕЙД"

Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора установлено причинение вреда почве, как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения требований экологического законодательства Российской Федерации ООО «Эко-Трейд» (ИНН 4321006570) на земельном участке с кадастровым номером 43:21:431201:13. ООО «Эко-Трейд» в период с 23.07.2024 по 20.02.2025 осуществил сброс 8461,0 м3 (8461,0 т) отхода «фильтрат полигона захоронения ТКО» (код ФККО 73910112394) в котлован («пруд-накопитель-испаритель»), расположенный на на земельном участке с кадастровым номером 43:21:431201:13. Согласно л. 5 пп. 3.2 разд. 3 т. 3 «Общая пояснительная записка», л. 34 п.п. 9.2 п. 9 раздела «Охрана окружающей среды» рабочего проекта «Полигон твердых бытовых отходов для г. Нолинска», стр. 9 п. 8.5 заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Полигон твердых бытовых отходов для г. Нолинска», утвержденного приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области от 18.12.2006 № 813, для предупреждения загрязнения прилегающих земель поверхностными водами, а также фильтратом в пониженной части объекта по южной границе запроектирована водоотводная канава и пруд-накопитель-испаритель рабочей емкостью 2500 м3 для перехвата поверхностных вод с территории полигона (в основном талых) и фильтрата при возможном переполнении котлованов и предотвращения загрязнения земель. Для перехвата и отвода ливневых и паводковых вод с прилегающей территории по наружной стороне ограждения проектируется водоотводная канава глубиной 1,0 м. Таким образом, сооружения пруд-накопитель-испаритель стока и водоотводная канава ВК-6 предназначены только для перехвата поверхностных сточных вод с территории полигона и собственного фильтрата, образовавшегося на полигоне. Для приема отходов от сторонних организаций указанные объекты не предназначены. Кроме того, разрешение на строительство сооружения пруд-накопитель-испаритель стока с водоотводной канавой ВК-6 не выдавалось, в эксплуатацию не вводилось. Администрацией Нолинского района разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2011 № 11 введен в эксплуатацию объект «Полигон твердых бытовых отходов (1 очередь)», расположенный по адресу: Кировская область, Нолинский район, в 4 км км от г. Нолинска в районе д. Чащино. После ввода объекта в эксплуатацию 24.08.2011 КОГУП «БТИ» на объект «Полигон твердых бытовых отходов» выдан технический паспорт недвижимого имущества. Согласно технического паспорта в объект входит: «Полигон твердых бытовых отходов» Литер «А» (включая Литеры а, а1); «Пожарный водоем» Литер В, В1; «Дороги, тротуары, подъезды» Литер «Г»; «Дезинфицирующая ванна» Литер «Д»; «Электролинии» Литер «Е»; «Наблюдательная скважина» Литер «Б». Иные объекты недвижимости в техническом паспорте на объект «Полигон твердых бытовых отходов» от 24.08.2011 отсутствуют. Технический паспорт является документом, который выдается бюро технической инвентаризации и разрабатывается непосредственно после осуществления ввода в эксплуатацию конкретного объекта недвижимости. Его можно получить на любые объекты недвижимости, в случаи если они не будут являться обычными самостроями, возведенными без нужного разрешения. Отсутствие пруда-накопителя испарителя в техническом паспорте свидетельствует о том, что в 2011 году данный объект построен не был. Данный факт подтверждается также договором аренды муниципального имущества от 26.11.2018 № 22/18 и актом внеплановой выездной проверки от 03.08.2017 № 02-09/102-17, согласно которого на начало августа 2017 года пруд-накопитель-испаритель отсутствовал. Следовательно, котлован «пруд-накопитель-испаритель» был вырыт после 03.08.2017. При этом, действие положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Полигон твердых бытовых отходов для г. Нолинска», утвержденного приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области от 18.12.2006 № 813 (далее –ГЭЭ), истекло в декабре 2011 года. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, подлежит государственной экологической экспертизы федерального уровня. В соответствии с вышеизложенным на момент организации котлована («пруда-накопителя испарителя») проектная документация являлась предметом государственной экологической экспертизы федерального уровня, при этом после истечения срока предыдущего заключения ГЭЭ, повторно экспертиза не проводилась, заключение не выдавалось. Таким образом, организация котлована («пруда-накопителя испарителя») была осуществлена в отсутствии положительного заключения ГЭЭ. Проверка соблюдения строительных и экологических требований, указанных в проектной документации не осуществлялась. Документация, подтверждающая герметичность котлована отсутствует. Следовательно, эксплуатация вышеуказанного котлована не является безопасной для компонентов окружающей среды. С целью установления негативного влияния от указанного котлована пруда-накопителя-испарителя проведен отбор проб почвы с прилегающей к котловану территории, а также отходов размещенных в котловане. Результатами лабораторных исследований установлено, что размещенный отход «фильтрат полигона захоронения ТКО» в вырытом котловане («пруду-накопите-испарителе»), оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды - почву. Попадание загрязняющих веществ в почву, содержащихся в отходе «фильтрат полигона захоронения ТКО», подтверждает факт негерметичности сооружения – котлована пруда-накопителя-испарителя, а также свидетельствует о том, что данное сооружение было построено не по проекту, получившему положительно заключение государственной экологической экспертизы. Помимо этого, осмотром установлено, что от водоотводной канавы, идущей по периметру земельного участка с кадастровым номером 43:21:431201:13, до котлована («пруда-накопителя-испарителя») прорыта свежая канава (траншея). Прорытая канава (траншея) не соединяется с котлованом прудом-накопителем-испарителем стока, а лишь примыкает к наружной стенке котлована. 03.04.2025 Управление в ходе осмотра в рамках процедуры первичного подтверждения соответствия лицензионным требования было зафиксировано отсутствие водоотводной канавы ВК-6, а также иных гидротехнических сооружений. При строительстве канавы (траншеи) допущено снятие плодородного слоя почвы, а также перекрытие ее поверхности вынутым грунтом. В ходе осмотра с использование оборудования «GNSS–приемник спутниковый геодезический многочастотный SouthGalaxyG1», рег. номер 68310-17, определено, что площадь снятого плодородного слоя почвы составила 140,58 м2, площадь перекрытия поверхности почвы вынутым грунтом составила 278,07 м2 . Деяние, указанное выше, создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования и посягают на установленный нормативами, правовыми актами порядок общественных отношений в сфере природопользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Несоблюдение условий землепользования, порча земель, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель создает потенциальную опасность причинения вреда – загрязнение и перекрытие почвы и нерациональное использование земельных ресурсов, и, как следствие, угрозу здоровью населения. Порча земель представляет собой деяния, приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением почвы плодородного слоя, увеличением количества химических веществ и т.п. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.