АДМИНИСТРАЦИЯ САРАПУЛЬСКОГО РАЙОНА

В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступила информация (вх. № 10201-вх от 16.08.2024) с доводами о стекании неочищенных сточных вод на рельеф местности по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, с. Уральский. В рамках рассмотрения информации сотрудником Управления проведено выездное обследование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 18:18:079003 в непосредственной близости к домам по ул. Советская, д. 18 и 20 с. Уральский Сарапульского района Удмуртской Республики. По результатам осмотра установлено, что напротив входной группы дома № 18 по ул. Советская по координатам 56.49064, 53.52810 обнаружена металлическая труба. На момент осмотра из трубы осуществляется сброс серой жидкости с характерным запахом канализационных сточных вод на почву. Канализационные сточные воды стекают по выработанному в почве руслу примерной протяженностью 500 метров по направлению к р. Большая Сарапулка. Произведен осмотр акватории р. Большая Сарапулка. На момент осмотра зафиксирован факт попадания канализационных сточных вод в р. Большая Сарапулка, координаты 56.49181, 53.53439. Также произведен замер площади почвы в местах предполагаемого загрязнения. Измерения произведены аппаратурой геодезической спутниковой «EFT M1 Plus», заводской номер TG11662593, свидетельство о поверке C-ГСХ/06-12-2023/299959877, сроком действия до 05.12.2024 г. Специалистами филиала аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в целях исключения, либо подтверждения порчи почв произведен отбор объединенной контрольной пробы почвы в месте предполагаемого загрязнения и отбор фоновой пробы почвы. Контролируемые показатели: анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ), фосфаты (по Р2О5), нитраты (по NO3), нитриты (по NO2). Отбор проб сточной воды не произведен по причине недостаточного потока сточной воды (сточная вода вытекает из канализационной трубы тонкой струей прямо на почву в таком случае отбор сточной воды невозможен), о чем составлен акт о невозможности отбора проб сточной воды № 167/24-СтВ от 16.09.2024. Территория земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 18:18:079003 в непосредственной близости к домам по ул. Советская, д. 18 и 20 с. Уральский Сарапульского района Удмуртской Республики. Согласно данным кадастровой карты, вышеуказанный земельный участок не имеет координатных границ и находится в неразграниченной государственной собственности. В рамках рассмотрения информации в адрес Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» сделан запрос о собственнике металлической трубы, расположенной по координатам 56.49064, 53.52810. В соответствии с представленным ответом, установлено, что балансодержатель сетей водоотведения в квартале 18:18:079003 отсутствует. Исходя из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Администрация МО «Муниципальный округ Сарапульский район» осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земель, расположенных в границах Сарапульского района. Таким образом, попадание канализационных сточных вод может повлечь загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение почв, что является нарушением ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 где указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; - ст. 58 Конституции Российской Федерации, где указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; - ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; - ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утверждена приказом Минприроды России от 8 июля 2010 № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требований лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.