МОУ "ЕЛОВСКАЯ СОШ"

В Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение гражданина вх. № 6393/ж-2025 от 04.09.2025, в котором содержаться сведения о понуждении МОУ «Еловская СОШ» ИНН 5935003237 родителей (законных представителей) учащихся школы пользоваться услугой питания в столовой и тем самым заключать договор с ИП Федяниной С.А. на оказание услуг общественного питания в школьной столовой. При рассмотрении обращения установлено, что МОУ «Еловская СОШ» ИНН 5935003237 заключило договор с ИП Федяниной С.А. по организации услуг общественного питания в МОУ «Еловская СОШ» ИНН 5935003237. ИП Федянина С.А. на возмездной основе, оказывает услуги по общественному питанию учащихся в школьной столовой МОУ «Еловская СОШ». Правоотношения, возникающие между родителем (законным представителем) обучающегося и организацией, оказывающей услуги общественного питания в образовательном учреждении регулируются, в том числе нормами Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Пунктом 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона. Статья 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", - Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Согласно пункту 2 части 1 статьи 41 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся является одной составляющих охраны здоровья обучающихся. Статья 51 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязывает образовательное учреждение создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статья 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (часть 6) Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ). Согласно статье 1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соответственно, на образовательную организацию возложена обязанность, создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, соблюдение прав учащихся. Одной из форм укрепления здоровья обучающихся, действующее законодательство, определяет как организацию питания обучающихся. При этом, запрета, на принятие пищи, купленной вне школьной столовой или предоставленной родителями (законными представителями) обучающегося, в стенах образовательного учреждения, действующее законодательство не содержит. Таким образом, из системного толкования, вышеуказанных норм следует, что организация процесса принятия пищи учащимися, вне зависимости от того была пища приготовлена в школьной столовой и/или предоставлена родителями (законными представителями) обучающегося, лежит на администрации образовательной организации. Согласно размещенных на официальном сайте правил внутреннего распорядка обучающихся в МОУ «Еловская СОШ» (утв. 16.01.2024 директором Л.В. Пьяновой), учащимся разрешается употреблять продукты питания и напитки, принесенные с собой в столовой (п.6.5). У родителей (законных представителей) ребенка есть право воспользоваться школьной услугой, а так же отказаться от нее. Принуждать или заставлять детей питаться продуктами питания (блюдами) приготовленными организатором питания в школьной столовой запрещено. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,