КУЛТАЕВСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Обращение гражданина РФ, проживающего в с. Култаево Пермского муниципального округа Пермского края, поступившее в адрес Центрального территориального отдела (далее – ЦТО) Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по вопросу отсутствия урн по улице Кирова в с. Култаево Пермского муниципального округа Пермского края. Органы Роспотребнадзора в своей деятельности руководствуются законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе санитарными правилами и нормативами. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей проводятся только при причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. При этом, понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Данное понятие также включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам вреда здоровью определенной категории. При этом, следует иметь ввиду, что понятия «причинение вреда жизни» и «тяжкий вред здоровью», «средний вред здоровью» отнесены к критериям медицинского характера и определены положениями приказа Минздрава России от 24.04.2008 №194-н «Об утверждении медицинских критериев определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека». При отсутствии факторов, имеющих непосредственную угрозу причинении вреда жизни и тяжкого, среднего вреда здоровью, основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер административного воздействия в отношении хозяйствующих субъектов исключены. Таким образом, основания для проведения ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Култаевского территориального управления администрации Пермского муниципального округа Пермского края, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, отсутствуют. Согласно п. 3.1 Решения Думы Пермского муниципального округа Пермского края № 134 от 23.03.2023 г. «Об утверждении Правил благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» (далее – Правила) - собственник или иной владелец (далее – Владелец) земельного участка, расположенного на территории Пермского муниципального округа Пермского края, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, прилегающей к ней территории в пределах прилегающих границ, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, осуществлять мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского. Организацию работ по содержанию объектов благоустройства, обособленных пешеходных зон, зон отдыха, расположенных на территории общего пользования земельных участков, находящихся в собственности Пермского муниципального округа Пермского края и не предоставленных в установленном действующим законодательством порядке, земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением территорий лесов, осуществляют территориальные органы администрации Пермского муниципального округа Пермского края. В соответствии с п. 3.2 Правил - Содержание территории общего пользования осуществляется путем проведения: работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края или с волеизъявлением граждан и организаций; работ по ремонту или капитальному ремонту, а также иных работ по сохранению нормативного состояния территории и обеспечению условий ее безопасного посещения; работ по поддержанию санитарного состояния территории; Согласно п. 29 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях общего пользования населенных пунктов владельцами этих территорий должны быть установлены урны, расстояние между урнами должно составлять не более 100 метров. Удаление отходов из урн должно обеспечиваться не реже 1 раза в сутки.