ГБУЗ ПК "ПЦРБ"

Обращение (вх. № № 7789/ж – 2025 от 27.10.2025г.), поступившее в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее – ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю) по возможному нарушению санитарного законодательства при оказании медицинской помощи детскому населению государственным бюджетным учреждением ПК «Пермская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ПК «ПЦРБ»), а именно, в нарушении поточности больных и здоровых пациентов в поликлинике ГБУЗ ПК «ПЦРБ» с. Култаево по адресу: Пермский край, Пермский м.о.,с. Култаево, ул. Октябрьская д. 9. В рамках предварительной проверки информации, изложенной в обращении, ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. Согласно ответу ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» (№34/78-1-7-2688 от 11.11.2025 г.), установлено: в поликлинике по адресу: Пермский край, Пермский МО, с. Култаево, ул. Октябрьская д. 9. при средней о численности посещений пациентов в смену 530 (из них ЖК-88, 105-педиатрия) допускается совместное использование лечебно диагностических кабинетов для детей и взрослых, а именно: согласно расписанию работы врачей педиатрического и терапевтического отделений поликлиники прием детского и взрослого населения офтальмолог (кабинет № 203), оториноларинголог (кабинет №205) осуществляется в терапевтическом отделении, расположенным на 2 этаже на поликлиники, что приводит к пересечению потоков детей и взрослых пациентов в пределах одного этажа, коридора и зоны ожидания приема. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Согласно п. 4.22.1. раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в медицинской организации для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, численностью до 100 посещений в смену, а также в специализированных амбулаторно-поликлинических организациях неинфекционного профиля организуется общая вестибюльная группа для детей и взрослых (с выделением туалета для детей) и совместное использование диагностических отделений и отделений медицинской реабилитации. Таким образом, выявлены признаки нарушение требований санитарного законодательства ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница». Тем не менее, представленная в обращении информация, не свидетельствует о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Согласно положениям части 1 статьи 8, пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведение направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий, в том числе объявление предостережения, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Так, в силу статьи 49 Закона N 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1). Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном названным Законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (часть 2).