ЗАО "ПРОМКОМПЛЕКТ"

В обращении гражданина РФ, поступившим с сопроводительным письмом из Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (вх. № 4946/ж-2025 от 14.07.2025 г.) и обращении, поступившим в форме электронного письма (вх № 4445/ж-2025 от 25.06.2025), содержатся сведения о наличии запаха краски в Дзержинском районе г. Перми, появления которого заявитель связывает с работой по производству лакокрасочных материалов Заводом Краски Нипол по адресу: г. Пермь, ул. Дзержинского, 61. в связи с нижеследующим: Исходя из содержания обращений гражданина РФ (вх. № 4946/ж-2025 от 14.07.2025 г., вх № 4445/ж-2025 от 25.06.2025) следует, что запах краски связан с работой по производству лакокрасочных материалов Заводом Краски Нипол по адресу: г. Пермь, ул. Дзержинского, 61. В рамках имеющихся полномочий, Управлением в адрес хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность Завода Краски Нипол, направлен запрос информации исх. № 59-00-10/10-19236-2025 от 07.07.2025. ООО «НИКАРТ СЕРВИС ГРУПП» в Управление представлены письменные сведения о том, что по данному адресу расположен официальный дилер ООО «НИКАРТ СЕРВИС ГРУПП» - ЗАО «Промкомплект», который занимается реализацией лакокрасочных материалов. Никаких работ по с лакокрасочными материалами по данному адресу не проводится. На данной территории находится складское помещение. Согласно информации, изложенной на официальном сайте https://promperm.ru/, ЗАО «Промкомплект» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Пермь, ул. Дзержинского, 61. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 12.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) общетоварные, специализированные, универсальные склады площадью от 300 кв. м имеют ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 50 м. Согласно п. 4.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем. В соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и с учетом установленной данными санитарными правилами санитарной классификации, объекты производственного и складского назначений в зависимости от вида и характера осуществляемой деятельности требуют организации санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ), т.е. территории с особым режимом использования, отделяющей промышленный объект от нормируемой по качеству атмосферного воздуха территории и обеспечивающей уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Требования к организации СЗЗ и размещению нормируемых объектов относительно СЗЗ, порядку установления СЗЗ определены Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Постановление, Правила), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их СЗЗ, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Частью 2 ст. 12, частью 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, пунктами 1, 2 Правил, пунктом 2 Постановления, пунктами 2.1., 2.2., 2.3., 3.1., 3.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено: - в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор устанавливается специальная территория с особым режимом использования – СЗЗ, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Решение об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ: а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, групп объектов, в состав которых входят объекты I класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию; б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов II - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности. Согласно п.п. 4.2., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. Согласно ч.ч. 13, 14 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, до 1 октября 2024 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении СЗЗ, с заявлениями об установлении СЗЗ или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) СЗЗ с приложением документов, предусмотренных положением о СЗЗ. Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2025 года, либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года. Вместе с тем, ЗАО «Промкоплект» не имеет установленную санитарно-защитную зону. В Управление заявления об установления санитарно-защитной зоны по данному адресу не поступали. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ЗАО «Промкоплект», ИНН 5902818227, ОГРН 1035900091853, юридический адрес: 614000, Пермский Край, г. Пермь, пр-кт Комсомольский, д. 34, офис 224а. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 11 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. при эксплуатации промышленной площадки по адресу: г. Пермь, Дзержинского, 61