ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЕОРГСИНТЕЗ"

При осуществлении федерального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. На телефон ответственного дежурного Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю, МКУ «ЕДДС города Перми» (служба 112) 08.10.2025 поступила информация о загрязнении нефтепродуктами ручья, впадающего в р. Мулянку, земельных участков и территории по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, д. Шилово в сторону д. Старое Заполье, ул. Трактовая в районе ул. Тепличной, ул. Ясной, земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:1450002:171, 59:32:3250001:11328, 59:32:3250001:11368. 13.10.2025 проведен осмотр территории и акватории водных объектов, расположенных по указанным адресам, в ходе которого установлено следующее. У юго-восточной границы д. Шилово, южнее домов, расположенных по адресам: ул. Ясная, з/у 6, з/у 8а, на территории, включающей юго-восточную часть земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:11328, южную и юго-восточную части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:6018 (у его южной и юго-восточной границ) и прилегающую территорию, обнаружены следы излива нефтесодержащей жидкости на рельеф местности. На месте излива обнаружены следы темной маслянистой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов на поверхности грунта. По результатам инструментального обследования определены координаты угловых (поворотных) точек места излива: 57,916306067°с.ш. 55,888814062°в.д., 57,916291527°с.ш. 55,888801962°в.д., 57,916328440°с.ш. 55,888696101°в.д., 57,916343737°с.ш. 55,888768669°в.д., 57,916293922°с.ш. 55,888886277°в.д. (здесь и далее система координат WGS-84). Также зафиксированы следы попадания нефтесодержащей жидкости в водные объекты – пойменный водоем (старицу) и притоки ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), на поверхности воды обнаружена маслянистая пленка. В пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:3250001:11328, 59:32:3250001:11368 обнаружены металлические трубы трубопроводных сооружений, опознавательные знаки отсутствовали. В месте излива и на прилегающей территории на момент осмотра велись ремонтные работы, отмечены следы ранее проведенных работ. Осуществлены и на момент осмотра осуществлялись выемка и вывоз грунта, на поверхности грунта видны следы шин специализированной техники. В пойменных водоемах (старице) велись работы по очистке воды с помощью специализированных технических приспособлений, на поверхности воды расположены заградительные сооружения (боны). На прилегающей территории на момент осмотра зафиксировано присутствие специализированной автомобильной техники (экскаватор на шасси трактора марки «Volvo», бортовой грузовой автомобиль марки «Урал» с регистрационным номером В 008 ЕМ 159 RUS, бульдозер на шасси трактора, автоцистерна на шасси грузового автомобиля марки «КамАЗ» с регистрационным номером О 757 АВ 159 RUS, грузопассажирский бортовой автомобиль марки «УАЗ» («Фермер») с регистрационным номером Н 437 МК 159 RUS и другие), установлена палатка, расположены шланги и специализированные сооружения для сбора нефтепродуктов. Северо-западнее места излива, в д. Шилово, в месте пересечения ул. Трактовой (автомобильной дороги, ведущей из с. Култаево в д. Петровка и с. Нижние Муллы), и ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), южнее земельного участка с кадастровым номером 59:32:1450002:23, в точке с координатами 57,920002°с.ш. 55,890482°в.д. на поверхности воды ручья расположены заградительные сооружения (боны). Северо-западнее места излива, у северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:11328 и на прилегающей территории, рядом с местом пересечения металлических труб трубопроводных сооружений и ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), в точке с координатами 57,917042°с.ш. 55,884496°в.д. обнаружена яма площадью примерно 3 х 2 кв.м, глубиной примерно 1,5 м, заполненная маслянистой жидкостью черного цвета с характерным запахом нефтепродуктов, рядом с которой складирован извлеченный грунт. Яма огорожена деревянными колышками и сигнальной лентой. На поверхности воды ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), ниже и выше по течению места пересечения с трубопроводными сооружениями обнаружена маслянистая пленка. В ходе осмотра территории специалистами филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведены отбор проб природной воды и отбор проб почвы для определения наличия загрязнения природной воды и почвы нефтепродуктами. Отбор проб природной воды произведен в 3 точках: фоновая проба выше по течению предполагаемого места загрязнения, в пруду на ручье, впадающем в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), между д. Шилово и д. Старое Заполье; проба в предполагаемом месте загрязнения, в пойменном водоеме (старице) и притоках ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), в д. Шилово; контрольная проба ниже по течению предполагаемого места загрязнения, в ручье, впадающем в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), в д. Шилово, в месте пересечения ручья и ул. Трактовой (автомобильной дороги, ведущей из с. Култаево в д. Петровка и с. Нижние Муллы). Отбор проб почвы произведен на 2 пробных площадках в д. Шилово: фоновая пробная площадка северо-западнее загрязненной территории и контролируемая пробная площадка, прилегающая к загрязненной территории. По результатам испытаний отобранных проб природной воды установлено превышение массовой концентрации нефтепродуктов в природной воде в пробе, отобранной в предполагаемом месте загрязнения, по сравнению с ПДКрыб.хоз. и с концентрацией нефтепродуктов в природной воде в фоновой пробе. Превышения концентрации нефтепродуктов в природной воде в контрольной пробе по сравнению с ПДКрыб.хоз. и с концентрацией нефтепродуктов в природной воде в фоновой пробе не установлено. По результатам испытаний отобранных проб почвы установлено превышение содержания в почве массовой доли нефтепродуктов в пробах на контрольной пробной площадке по сравнению с пробами на фоновой пробной площадке. Таким образом, зафиксировано загрязнение нефтепродуктами природных вод и почвы как компонентов окружающей среды. Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3250001:11328, 59:32:3250001:11368, расположенные по адресам: Пермский край, Пермский муниципальный округ, Култаевское сельское поселение, в 0,21 – 0,20 км юго-западнее д. Шилово, относятся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство магистрального трубопровода (нефтепродуктопровода), находятся в аренде у ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез». Трубопроводные сооружения в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:3250001:11328, 59:32:3250001:11368 расположены в пределах зон с особыми условиями использования территории с кадастровыми номерами 59:32-6.858 (Охранная зона магистрального трубопровода (нефтепродуктопровода)), 59:32-6.2663 (Зона минимальных безопасных расстояний магистрального трубопровода). Территория, загрязнененная нефтесодержащей жидкостью, и яма с нефтесодержащей жидкостью в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:3250001:11328, 59:32:3250001:11368, 59:32:3250001:6018 и прилегающей территории, частично попадают в пределы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы бассейна реки Нижней Мулянки (зоны с особыми условиями территории с кадастровыми номерами 59:32-6.4848, 59:32-6.4849), при этом место излива нефтесодержащей жидкости, фоновая и контрольная пробные площадки при отборе проб почвы находятся за пределами указанных зон. Исходя из вышеизложенного, в результате действий (бездействия) ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» при эксплуатации нефтепродуктопровода в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:11328 в районе д. Шилово Пермского муниципального округа Пермского края произошло загрязнение нефтепродуктами природных вод в пойменном водоеме (старице) и притоках ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), в районе земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:6018 и загрязнение нефтепродуктами почвы в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:11328, в южной части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:6018 (у его южной границы) и на прилегающей неразграниченной территории. Также имеются признаки загрязнения нефтепродуктами ручья, впадающего в реку Мулянку (Нижнюю Мулянку), у северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250001:11328 и на прилегающей неразграниченной территории, рядом с местом пересечения с металлическими трубами трубопроводных сооружений. Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно пункту 3 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Согласно пункту 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана: 1) обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов; 2) обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований или привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке, либо силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований и привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке; 3) обратиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации, для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов не может быть устранен силами аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, указанных в подпункте 2 пункта 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 4) провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходы на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — Водный кодекс РФ), использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно части 5 статьи 60 Водного кодекса РФ, ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается. Согласно пункту 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных вод. Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований пунктов 1, 2 статьи 34, пункта 1 статьи 39, пунктов 1, 3, 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 44, части 6 статьи 56, части 5 статьи 60, пункта 7 части 15, части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 № 626, статьи 42 Конституции Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/supervision/test-reports.