Проверка № 59250021000219252006 от 8 сентября 2025 года
ОХАНСКОЕ МУП "ЖКХ "ГАРАНТ"
Дата проведения
8 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Правовое основание проведения проверки
Выдано по результатам КНМ, ПМ
Предостережение
В период с 17.07.2025 по 26.08.2025 Управлением проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований водного законодательства Оханским МУП «ЖКХ «Гарант». В рамках проведения плановой выездной проверки 24.07.2025 осуществлен осмотр территории биологических очистных сооружений (объект ОНВОС № 57-0159-002231-П) расположенных по адресу: 618100 Пермский край, Оханский район, г. Оханск, ул. Винокурова, д.21в. На момент проведения осмотра, установлено что на территории объекта ОНВОС № 57-0159-002231-П «Биологические очистные сооружения» расположены: приемный колодец, здание приемной камеры и машинного отделения, колодец-гаситель напора, две секции аэротанков (воздух на аэротанки не подается, условия для жизнедеятельности бактерий отсутствуют), контактные резервуары (4 шт), первый и второй биологические пруды, 4 иловые площадки соединенные дренажными колодцами, дренажный насос, производственное здание (хлораторная). Ведется журнал учета рабочего времени и механизмов. В данном журнале отражен объем перекачиваемых стоков по производительности насоса. На 24.07.2025 время работы насоса составило 1 час 18 мин, объем перекачиваемых стоков (объем сброса сточных вод) составил 75 м3. Иловые площадки заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Воздуховоды в секциях аэротенков разрушены, воздуходувы отсутствуют, чистка прудов и аэротенков не осуществляется. Приборы учета поступающих на очистные сооружения и сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Паспорт на расходометр, а также документы, подтверждающие своевременное прохождение поверки расходометра ЭХО-2 в ходе проведения проверки не представлены. Прибора учета (счетчиков) сточных вод на очистных сооружениях нет. Нет технической возможности установки таких приборов. В ходе проведения проверки 24.07.2025 специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», был произведен отбор проб сточных вод и поверхностной воды Воткинского водохранилища на р. Кама. Согласно Экспертному заключению от 15.08.2025 №59 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Выводы по результатам проведения экспертизы (выводы в части влияния объекта): по результатам испытаний сточной воды установлены превышения над концентрациями по декларации по показателям: Биохимическое потребление кислорода после 20-дней инкубации (БПКпoлнoe)/БПКполное в 8,7 - 9,0 раза, Массовая концентрация анионных поверхностно-активных веществ (AIIAB)/ACПAB(анионные синтетические поверхностно-активные вещества) в 7,4 - 7,9 раза, Массовая концентрация взвешенных веществ/ Взвешенные вещества в 212 - 276 раз, Массовая концентрация ионов аммония/ Аммоний-ион в 178 - 230 раз, Массовая концентрация нефтепродуктов/ Нефтепродукты (нефть, углеводороды нефти) в 2,6 2,8 раза, Массовая концентрация фосфат-ионов/ Фосфат-ион в 39 - 40 раз, химическое потребление кислорода (ХПК)/ XПK в 6,3 - 7,7 раза; по результатам испытаний природной воды установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в контрольном створе над фоновыми концентрациями по показателям: Биохимическое потребление кислорода после 20-дней инкубации (БПКполное)/ БПKполное в 1,11 - 1,17 раза, Массовая концентрация анионных поверхностно-активные веществ (AПAB)/ ACПAB (анионные синтетические поверхностно-активные вещества) в 1,01 - 1,16 раза, Массовая концентрация ионов аммония/ Аммоний-ион в 1,08 - 1,17 раза, Массовая концентрация нитрат-ионов/ Нитрат-ион в 1,4 раза, Массовая концентрация сульфат-ионов/Сульфат-ион в 1,01 и 1,06 раза, Химическое потребление кислорода (XПK)/ XПK в 1,13 1,2 раза. по результатам испытаний природной воды установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в контрольном створе над ПДКp/x по показателям: Биохимическое потребление кислорода после 20-дней инкубации (БПКпoлнoe)/ БПКпoлнoe в 6,1 раз, Массовая концентрация анионных поверхностно-активных веществ (AПAB)/ ACПAB (анионные синтетические поверхностно-активные вещества) в 1,18 раза, Массовая концентрация ионов аммония/ Аммоний-ион в 5,7 раза. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно части 4 статьи 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022, сброс пользователем сточных вод, влекущий увеличение концентрации загрязняющих веществ, приводит к ухудшению качественных показателей воды в водном объекте и причиняет вред окружающей среде. Такой вред причиняется и в случае, если разность концентраций загрязняющих веществ, зафиксированных в контрольном створе и в точке отбора фоновой пробы, не превышает ПДК. В соответствии с пунктом 1, пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (р. Кама), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Оборина Ирина Владимировна | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Конышева Елена Михайловна | Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
