ООО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ"

При проведении анализа статистической отчетности 71-ТП и 2-ТП отходы за 2024 год в части использования отходов недропользования V класса опасности, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород Управлением установлено: Согласно письму Роснедр от 19.03.2025 № ДД-04-29/6496, уведомления о начале использования отходов недропользования V класса опасности, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород не поступали. В тоже время в 2024 году, отходов недропользования, включая ВВГП образовалось в целом по предприятию: - согласно форме 71-тп – 19,60 тысяч м3. - согласно форме 2-тп отходы – 500000 тонн. Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2024 год ООО «ГЗЦ» (письмо Роснедр от 19.03.2025 № ДД-04-29/6496), за отчетный период образовано вскрышных пород в количестве и отходов недропользования V класса опасности 19,6 тыс. м. куб., из них использовано 10 тыс. м. куб. Согласно сведениям статистической отчетности 2-тп отходы за 2024 год ООО «ГЗЦ» (служебная записка Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.06.2025 № ЕМ-03.01-ВН/1659), за отчетный период в том числе образованы и утилизированы отходы в количестве 500,000 тыс. т. Согласно протоколу Заседания ТКЗ при Пермгеолкоме по рассмотрению материалов доразведки карбонатных пород для производства щебня на южном фланге Ново-Пашийского месторождения от 20.04.1993 № 6 объем образования вскрышных пород 1755 тыс. м. куб., в том числе пригодная для цемента 1631 тыс. м. куб., при этом согласно Проектной документации объем глин для производства цемента (вскрышные породы) 1681 тыс. м. куб. Согласно служебной записке Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.05.2025 № ЕМ-03.01-ВН/1659 объекты размещения отходов не зарегистрированы. Соответственно, использование отходов недропользования, включая ВВГП в количестве 10 тыс. м. куб. является их размещением, а не утилизацией. Кроме того, согласно форме 71-ТП не использовано 9,6 тыс. м. куб. отходов недропользования V класса опасности и вскрышных и вмещающих горных пород. В декларации о плате за НВОС за 2024 год, представленной ООО «ГЗЦ» в Управление, масса отходов, переданных третьим лицам для размещения не отражена. Следовательно, ООО «ГЗЦ» осуществляет размещение отходов на площадках (объектах), не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов образуются. Таким образом, установлены признаки внесения Платы за негативное воздействие на окружающую среду не в полном объеме. Согласно п. 9 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 Отходы подлежат отражению в учете в течение десяти рабочих дней, следующих за днем фактического образования отхода, проведения операций по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, передаче отходов другим лицам или получению отходов от других лиц. Согласно ч.1 ст. 13.4 89-ФЗ Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 7 ст. 12 89-ФЗ Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов образуются. Согласно ч. 1 ст. 16 7-ФЗ Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 Плату за негативное воздействие обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату) при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы; при размещении вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации "О недрах", лицами, обязанными вносить плату, являются пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", при осуществлении пользования недрами которыми образованы такие вскрышные и вмещающие горные породы. Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 Плата за размещение отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не взимается, за исключением случаев, если такие вскрышные и вмещающие горные породы признаны отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации "О недрах". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований.