ООО "ЗАВОД КИРПИЧА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Западно–Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора из Федеральной службы по надзору в сфере природопользование письмом от 12.12.2024 № ВЧ-09-03-33/48404 поступило обращение от 12.12.2024 вх. № 1273-ж о загрязнении атмосферного воздуха в районе жилой застройки по ул. Студенческая г. Воткинска деятельностью ООО «Завод кирпича». Согласно сведениям, содержащихся в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет поставлен объект 1 категории оказывающий негативное воздействие на окружающую среду № 94-0118-002178-П ООО «Завод кирпича» по адресу: г. Воткинск, ул. Кирпичнозаводская, 4б (далее - Объект НВОС). В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п. 1 и 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Частями 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено что, производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Согласно статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) разрабатываются для всех объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов IV категории. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2019 г. № 811 (Далее - Требований № 811) установлено, что разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия на окружающую среду I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Пунктом 19 Требований № 811 установлено, что мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». ООО «Завод кирпича» предоставило разработанную и утвержденную 03.07.2023 программу производственного экологического контроля для объекта НВОС № 94-0118-002178-П, которой предусмотрено: наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на пункте наблюдения на границе СЗЗ; контроль выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках выбросов инструментальным методом по веществу: азота диоксид. Управление рассмотрен отчет ООО «Завод кирпича» об организации и о результатах производственного экологического контроля за 2023 год по объекту НВОС № 94-0118-002178-П. В предоставленном отчете пункт 2.4 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» не заполнен. Согласно пункту 2.2 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» контроль выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках выбросов инструментальным методом не проводился. Согласно поступившей информации от 25.12.2024 № 11824/01-19 (вх. № 15899-вх) из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики документы на согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) от ООО «Завод кирпича» не поступало. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; - статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; - Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2019 г. № 811 ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 19 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2019 г. № 811, а именно: по разработке и согласование в установленном порядке мероприятий при НМУ на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 94-0118-002178-П; 2) Принять меры по недопущению обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 34, 39, 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а именно: на объекте НВОС № 94-0118-002178-П при проведении производственного экологического контроля атмосферного воздуха проводить наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и контроль выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках выбросов инструментальным методом в соответствии с утвержденной программой ПЭК.