МУП "ТЕПЛОСЕТЬ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования (далее – Стандарты № 570). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 г. (далее – Стандарты № 110). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. МУП «Теплосеть» является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Нытвенского городского округа Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 3 ноября 2021 г. № 165-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» Нытвенского городского поселения (Нытвенский городской округ) установлены тарифы на период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2026 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 08.11.2021, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 46, 15.11.2021). В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23, подпунктах "е" и "ж" пункта 42, подпунктах "в" и "г" пункта 51, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 4 квартал 2023 г. Предприятием должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.01.2024. По состоянию на 03.07.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25, в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS, за 4 квартал 2023 г. МУП «Теплосеть» не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержит сведения: ф) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. На 03.07.2024 установлено, что шаблон PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS за 2023 год в систему ЕИАС Предприятием загружен 14.04.2024. Информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, в формате данного шаблона не раскрыта. Также, согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, исполняющим обязанности директора МУП «Теплосеть» Нытвенского городского поселения является Иванова Елена Витальевна (дата внесения сведений – 14.08.2023 г.). В соответствии с пунктом 18 Стандартов № 570 в рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. Согласно пункта 12 Стандартов № 570, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, а именно, в информационно-аналитической системе - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Предприятия, МУП «Теплосеть» должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 28.08.2023. По состоянию на 03.07.2024, установлено, что в нарушение требований пунктов 18 и 12 Стандартов № 570, достоверная информация о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя Предприятия в сфере теплоснабжения МУП «Теплосеть» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05 июля 2013 г. № 570. 3) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 г. № 110.