МУП "ЖКХ ПОС. ЧАЙКОВСКАЯ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 г. (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23. МУП «ЖКХ пос. Чайковская» является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Нытвенского городского округа Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 134-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство пос. Чайковская» (Нытвенский городской округ) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 24.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 4, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 8 ноября 2023 г. № 131-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19.11.2022 г. № 134-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство пос. Чайковская» (Нытвенский городской округ). (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 46, 20.11.2023). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, содержит сведения: а) об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; б) об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; в) об установленных тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; г) об установленных тарифах на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); д) об установленных тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; е) об установленной плате за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; ж) об установленной плате за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. По состоянию на 14.05.2024 установлено, что шаблон PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS с информацией по установленным тарифам Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 № 131-т в систему ЕИАС Предприятием загружен 04.01.2024, с нарушением установленного законодательства срока. Источник официального опубликования решения указан «https://mtre.permkrai.ru/» - неверно. Величина тарифа отражена «без дифференциации», тогда как постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 131-в тариф утвержден группе потребителей «Для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения» и «Население». В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23, подпунктах "е" и "ж" пункта 42, подпунктах "в" и "г" пункта 51, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года Предприятием должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2024. По состоянию на 14.05.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25, в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS, за 1 квартал 2024 года МУП «ЖКХ пос. Чайковская» не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию. Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 22 и 23 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа. По состоянию на 14.05.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 22 и пунктом 23 (за исключением п.п. «е», «ж»), в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS за 2023 год МУП «ЖКХ пос. Чайковская» не раскрыта. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения об условиях публичных договоров регулируемых организаций, а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении". Согласно пункта 15 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 27 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. Также, на 14.05.2024 установлено, что в нарушение требований пункта 27 Стандартов № 110, информация в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS на 2024 год МУП «ЖКХ пос. Чайковская» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.