Проверка № 59241373166015475076 от 20 сентября 2024 года
МБОУ "БОЛЬШЕГОНДЫРСКАЯ СОШ"
Дата проведения
20 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПЕРМСКОМ КРАЕ
Предостережение
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Государственной инспекции труда в Пермском крае поступили сведения из Министерства труда и социального развития Пермского края о признаках нарушений обязательных требований трудового законодательства, в частности, несоответствия коллективного договора нормам трудового права. Отсутствие (несоответствие) указанных ниже положений трудового законодательства может повлечь нарушение прав участников трудовых правоотношений. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. При проведении правовой экспертизы коллективного договора выявлено следующее: Пункт 2.2.12 (абзац шестой) рекомендуем привести в соответствие со статьей 179 Кодекса, поскольку при равной производительности труда и квалификации при сокращении численности или штата работников предпочтение в оставлении на работе отдается также родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Пункт 2.2.16 рекомендуем привести в соответствие с частью первой статьи 178 Кодекса. Выплаты, предусмотренные указанной статьей Кодекса, полагаются также при расторжении трудового договора в связи с сокращением. В пункте 2.2.20 предлагаем указать полное наименование нормативного правового акта — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3.1.15 предлагаем дополнить ссылкой на статью 153 Кодекса, устанавливающую нормы по оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Также обращаем внимание сторон, что с учетом требований части второй статьи 113 Кодекса привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений производится с их письменного согласия. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в данном случае не предусмотрен. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации наряду с письменным согласием работника необходим в других случаях привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (часть пятая статьи 113 Кодекса). Пункт 3.1.17 (абзацы четвертый, шестой, седьмой) рекомендуем привести в соответствие со статьей 123 Кодекса, поскольку очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В пункте 3.1.24: абзац десятый рекомендуем привести в соответствие с абзацем четвертым части второй статьи 128 Кодекса, указав все категории работников, которым работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы; • абзац двенадцатый предлагаем с учетом статьи 263 Кодекса дополнить категорией работников, осуществляющих уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами группы. В пунктах 4.8 и 4,9 предлагаем указать корректную ссылку на нормативный правовой акт - Закон Пермского края от 12.03.2014 № 308-ГК «Об образовании в Пермском крае». Пункты 4.12.2, 4.12.3, 4.13, 4.15 рекомендуем дополнить ссылкой на порядок, в соответствии с которым выплачиваются указанные стимулирующие выплаты. В пункте 4.15 предлагаем уточнить, о выполнении какой работы, связанной с образовательной деятельностью, но не входящей в должностные обязанности, идет речь. Пункт 4.17: • необходимо привести в соответствие со статьей 133 Кодекса, исключив слова «и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения»; • • дополнить также ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 № 40-П, в соответствии с которым в состав минимального размера оплаты труда не должна включаться дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Пункт 5.2.5 необходимо привести в соответствие со статьей 185.1 ТК РФ Согласно указанной статье при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка: • на 1 рабочий день один раз в З года работники, не достигшие возраста 40 лет; • на 1 рабочий день один раз в год работники, достигшие возраста 40 лет; • на 2 рабочих дня один раз в год работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет. В пункте 6.2.8 и 6.5.2 предлагаем уточнить формулировку «профессиональная гигиеническая подготовка». Пункт 9.2.5 предлагаем привести в соответствие с частью второй статьи 82 Кодекса, поскольку с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации производится увольнение работников, являющихся членами профсоюза, также по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 Кодекса. В пункте 9.3 рекомендуем исключить абзац четвертый, поскольку при принятии локальных нормативных актов в соответствии со статьей 372 Кодекса работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Кроме того, абзац четвертый указанного пункта противоречит абзацу второму данного пункта. В пункте 9.3.1: • в абзаце первом рекомендуем исключить слово «(по согласованию)», поскольку процедура учета мнения первичной профсоюзной организации и процедура согласования с первичной профсоюзной организацией не тождественны между собой и имеют различные правовые последствия; абзац второй следует привести в соответствие с частью пятой статьи 113, поскольку при привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации наряду с письменным согласием работника предусмотрен только в случаях, не установленных указанной статьей; • абзац пятый рекомендуем привести в соответствие с частью четвертой статьи 99 Кодекса, поскольку при привлечении к сверхурочной работе учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации наряду с письменным согласием работника требуется только в случаях, не установленных указанной статьей; • абзац седьмой рекомендуем привести в соответствие с частью первой статьи 373 Кодекса, поскольку учет мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации предусмотрен только в случае возможного расторжения трудового договора с работником, являющимся членом профессионального союза; абзац девятый рекомендуем исключить, поскольку в соответствии со статьей 384 Кодекса комиссии по трудовым спорам образуются (формируются) по инициативе сторон трудовых отношений и с участием представителей сторон в работе комиссий, при этом учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации законодателем не предусмотрен. В пункте 9.32 рекомендуем исключить абзац третий. Статьей 336 «Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала» учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации законодателем не предусмотрен. В пункте 9.33: • в абзаце первом рекомендуем исключить слово «(по согласованию)», поскольку процедура учета мнения первичной профсоюзной организации и процедура согласования с первичной профсоюзной организацией не тождественны между собой и имеют различные правовые последствия; • абзац тринадцатый предлагаем исключить, поскольку сроки проведения специальной оценки условий труда определяются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда» либо слова «определение сроков проведения» заменить словами «порядок проведения». Учитывая изложенное, предлагаем сторонам внести необходимые изменения и (или) дополнения в коллективный договор. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор осуществляется в соответствии со статьей 44 ТК РФ. В нарушение требований статьи 50 Кодекса коллективный договор направлен работодателем на уведомительную регистрацию с нарушением сроков, установленных указанной статьей. Также обращаем внимание сторон коллективного договора, что коллективный договор заключается не между администрацией образовательной организации и первичной профсоюзной организацией (см. выписку из 5 протокола общего собрания МБОУ «Большегондырская средняя общеобразовательная школа» от 20 июня 2024 года), а в соответствии со статьей 40 ТК РФ между работниками и работодателем в лице их представителей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Рассмотреть настоящее предостережение. 2. Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований. 3. После получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения в установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" порядке. Контактные данные Государственной инспекции труда в Пермском крае для подачи возражений на предостережение: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 39,git59@rostrud.gov.ru
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Анастасия Вячеславовна Непогодина | Старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов |
