АО "ПРОТОН-ПМ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. АО «Протон-ПМ» является организацией оказывающей услуги в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пермского городского округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20 ноября 2022 г. № 254-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения акционерного общества «Протон-Пермские моторы» (Пермский городской округ) установлены тарифы с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 25.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 3, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 6 декабря 2023 г. № 296-в внесены изменения в приложения 3, 4, 5 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.11.2022 № 254-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения акционерного общества «Протон-Пермские моторы» (Пермский городской округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 06.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023). 23.04.2024 в Министерство по тарифам Пермского края, посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблона CALC.TARIFF.WATER2025, от АО «Протон-ПМ» поступило заявление на корректировку тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2025 год. В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно пункту 36 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 28 и 29 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). Следовательно, сведения по заявлению от 23.04.2024 в системе ЕИАС Обществом должны быть размещены не позднее 23.05.2024 года. По состоянию на 03.09.2024 выявлен факт неисполнения АО «Протон-ПМ» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 28), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на водоснабжение по заявлению от 23.04.2024 на 2025 год (предусмотрено пунктом 29), не раскрыта. 03.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края, посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблона CALC.TARIFF.WATER2025, от АО «Протон-ПМ» поступило заявление на корректировку тарифов на водоотведение на 2025 год. В соответствии с пунктом 49 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения, о месте размещения положения о закупке организации водоотведения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 50 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования. Согласно пункту 57 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 49 и 50 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). Следовательно, сведения по заявлению от 03.05.2024 в системе ЕИАС Обществом должны быть размещены не позднее 03.06.2024 года. На 03.09.2024 установлен факт неисполнения АО «Протон-ПМ» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 49), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на водоотведения по заявлению от 03.05.2024 на 2025 год (предусмотрено пунктом 50), не раскрыта. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 6 декабря 2023 г. № 297-вг «О тарифах в сфере горячего водоснабжения акционерного общества «Протон-Пермские моторы» (Пермский городской округ) установлены тарифы с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 06.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023). 24.04.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от АО «Протон-ПМ» поступило заявление об установлении тарифов на горячее водоснабжение на 2025 год. В соответствии с пунктом 70 Стандартов № 108 (раздел IV Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение) регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации горячего водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации горячего водоснабжения, о месте размещения положения о закупке организации горячего водоснабжения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 71 Стандартов № 108 (раздел IV Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение) регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации горячего водоснабжения об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно пункту 78 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 70 и 71 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Следовательно, информация по заявлениям, поступившим в Министерство по тарифам Пермского края 24.04.2024 Обществом должна быть раскрыта не позднее 24.05.2024. По состоянию на 29.08.2024 выявлено неисполнение АО «Протон-ПМ» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере горячего водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации горячего водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации горячего водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 70), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на горячую воду по заявлению от 24.04.2024 на 2025 год (предусмотрено пунктом 71), не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.