АО "ПЗСП"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. АО «ПЗСП» является организацией оказывающей услуги в сфере горячего водоснабжения на территории Пермского городского округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 28 ноября 2022 г. № 312-вг «О тарифах в сфере горячего водоснабжения акционерного общества «ПЗСП» (Пермский городской округ) установлены тарифы с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 02.12.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, 19.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 6 декабря 2023 г. № 337-вг «О тарифах в сфере горячего водоснабжения акционерного общества «ПЗСП» (Пермский городской округ) установлены тарифы с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 06.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023). В соответствии с пунктом 61 Стандартов № 108 (раздел IV Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение) регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию. Согласно пункта 62, в отношении сведений, предусмотренных пунктом 61 настоящего документа, указывается информация: д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа. Согласно пункту 72 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 61 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 06.12.2023 г. № 337-вг должна быть раскрыта на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 06.01.2024. По состоянию на 22.08.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO. PRICE.НOТVSNA.EIAS с информацией о тарифах Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 01.12.2023 г. № 337-вг в систему ЕИАС Обществом загружен 06.02.2024, с нарушением установленного законодательством срока. Источник официального опубликования решения об установлении тарифа указан «https://eias.ru/» - недостоверно. В соответствии с пунктом 66 Стандартов № 108 (раздел IV Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение) регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения. Согласно пункту 77 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 66 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 3 квартал 2023 года Обществом должна быть раскрыта на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.10.2023, за 1 квартал 2024 года не позднее 30.04.2024, за 2 квартал 2024 года не позднее 30.07.2024. По состоянию на 22.08.2024 выявлено неисполнение АО «ПЗСП» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 63 Стандартов № 68, а именно: - информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения за 3 квартал 2023 года раскрыта 01.12.2023 г., с нарушением установленного законодательством срока; - информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения за 1 квартал 2024 года раскрыта 06.05.2024 г., с нарушением установленного законодательством срока; - информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения за 2 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 68 Стандартов № 108 (раздел IV Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение) регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения. По состоянию на 22.08.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO. TERMS.НOТVSNA.EIAS с информацией на 2024 год в систему ЕИАС Обществом загружен 07.12.2023, информация, предусмотренная пунктом 68 Стандартов № 108, раскрыта неполно, а именно: информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию не раскрыта, (указана ссылка на документ «Договор на поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии)). В соответствии с пунктом 63 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации горячего водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения). В соответствии с пунктом 64 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям. Согласно пункту 73 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 63 и 64 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. По состоянию на 22.08.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 108 информация, предусмотренная пунктами 63 и 64 АО «ПЗСП» раскрыта несвоевременно, а именно, шаблон PP108.OPEN.INFO.BALANCE.НOТVSNA.EIAS в систему ЕИАС Обществом загружен 29.05.2024, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.