ООО "УРАЛВОДОКАНАЛ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты № 6) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. ООО «Уралводоканал» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Добрянского городского округа. Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 19 декабря 2018 г. № 323-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Уралводоканал» (Добрянский городской округ, город Добрянка; Добрянский городской округ, город Добрянка, микрорайон Задобрянка; Добрянский район, Добрянское городское поселение, потребители на территории АО "Интер РАО Электрогенерация" филиал "Пермская ГРЭС") установлены тарифы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 2, 21.01.2019). В соответствии с указом губернатора Пермского края от 17 октября 2018 г. № 99 «Об образовании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и переименовании Региональной службы по тарифам Пермского края» с 1 января 2019 г. РСТ Пермского края переименована в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 1 декабря 2023 г. № 285-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Уралводоканал» (Добрянский городской округ, город Добрянка; Добрянский городской округ, город Добрянка, микрорайон Задобрянка; Добрянский район, Добрянское городское поселение, потребители на территории АО "Интер РАО Электрогенерация" филиал "Пермская ГРЭС") установлены тарифы с 1 января 2024 года по 31 декабря 2028 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 01.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. По состоянию на 10.07.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.PRICE.COLDVSNA.EIAS (информация по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 01.12.2023 г. № 285-в) в систему ЕИАС Обществом загружен 22.12.2023, информация о размере утвержденного тарифа на водоснабжение на период с 01.01.2025 по 30.06.2025, в формате данного шаблона раскрыта неверно. В соответствии с пунктом 21 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Пунктом 22 Стандартов № 6 предусмотрено, что при использовании регулируемой организацией нескольких централизованных систем холодного водоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой централизованной системы холодного водоснабжения. На 10.07.2024 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 21 Стандартов № 6 за 2 квартал 2023 года ООО «Уралводоканал» в систему ЕИАС загружена в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.HVS недостоверно. Дифференциация по централизованным системам, в формате данного шаблона не раскрыта, следовательно, определить по системам отраженные сведения о количестве поданных и количестве исполненных заявок, и наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не представляется возможным. В соответствии с пунктом 24 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Пунктом 25 Стандартов № 108 предусмотрено, что при использовании организацией холодного водоснабжения нескольких централизованных систем холодного водоснабжения информация о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем холодного водоснабжения публикуется в отношении каждой централизованной системы холодного водоснабжения. Согласно пункту 35 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 24 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 1 квартал 2024 года Обществом должна быть раскрыта не позднее 30.04.2024. По состоянию на 10.07.2024 выявлено неисполнение ООО «Уралводоканал» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 24 Стандартов № 108, а именно: - сведения за 3 и 4 кварталы 2023 года в формате шаблонов PP108.OPEN.INFO.QUARTER.COLDVSNA.EIAS раскрыты недостоверно. Дифференциация по централизованным системам не отражена, следовательно, определить по системам указанные данные о количестве поданных и количестве исполненных заявок, и наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не представляется возможным; - информация за 1 квартал 2024 года не раскрыта. 02.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ООО «Уралводоканал» поступили заявления на корректировку тарифов в сфере водоснабжения на 2025 год (в формате шаблонов CALC.TARIFF.WATER2025 28.04.2024). В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно пункту 36 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 28 и 29 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). На 10.07.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 108, информация, предусмотренная пунктами 28 и 29, ООО «Уралводоканал» не раскрыта. В соответствии с пунктом 42 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения. Пунктом 43 Стандартов № 6 предусмотрено, что при использовании регулируемой организацией нескольких централизованных систем водоотведения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой централизованной системы водоотведения. На 10.07.2024 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 42 Стандартов № 6 за 2 квартал 2023 года ООО «Уралводоканал» в систему ЕИАС загружена в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VО недостоверно. Дифференциация по централизованным системам, в формате данного шаблона не раскрыта, следовательно, определить по системам (территориям) отраженные сведения о количестве поданных и количестве исполненных заявок, и наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения не представляется возможным. В соответствии с пунктом 45 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Пунктом 46 Стандартов № 108 предусмотрено, что при использовании организацией водоотведения нескольких централизованных систем водоотведения информация о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем водоотведения публикуется в отношении каждой централизованной системы водоотведения. Согласно пункту 56 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 45 настоящего документа, раскрывается организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 4 квартал 2023 года Обществом должна быть раскрыта не позднее 30.01.2024, за 1 квартал 2024 – не позднее 30.04.2024. По состоянию на 10.07.2024 выявлено неисполнение ООО «Уралводоканал» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 24 Стандартов № 108, а именно: - сведения за 3 квартал 2023 года в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.QUARTER.VOTV.EIAS раскрыты недостоверно. Дифференциация по централизованным системам не отражена, следовательно, определить по системам указанные данные о количестве поданных и количестве исполненных заявок, и наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не представляется возможным; - информация за 4 квартал 2023 года не раскрыта; - информация за 1 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 47 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. На 10.07.2024 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 47 Стандартов № 108 на 2024 год Обществом раскрыта неполно, а именно, условия договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения не раскрыты, (указана ссылка на «Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения). 02.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ООО «Уралводоканал» поступили заявления на корректировку тарифов в сфере водоотведения на 2025 год (в формате шаблонов CALC.TARIFF.WATER2025 28.04.2024). В соответствии с пунктом 49 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения, о месте размещения положения о закупке организации водоотведения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 50 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования. Согласно пункту 57 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 49 и 50, настоящего документа, раскрывается организацией водоотведения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). На 10.07.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 108, информация, предусмотренная пунктами 49 и 50, ООО «Уралводоканал» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6. 3) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.