ООО "КАМА"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты № 6) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. ООО «Кама» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Краснокамского городского округа. Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 20 декабря 2018 г. № 374-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Кама» (Краснокамский городской округ) установлены тарифы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года включительно. (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 1, 14.01.2019), (ред. от 19.11.2022). В соответствии с указом губернатора Пермского края от 17 октября 2018 г. № 99 «Об образовании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и переименовании Региональной службы по тарифам Пермского края» с 1 января 2019 г. РСТ Пермского края переименована в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 1 декабря 2023 г. № 290-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Кама» (Краснокамский городской округ) установлены тарифы с 1 января 2024 года по 31 декабря 2028 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 01.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023. В соответствии с пунктом 21 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 32 Стандартов № 6, информация, указанная в пункте 21 раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней. Следовательно, за 2 квартал 2023 года ООО «Кама» информация должна быть раскрыта на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.07.2023. По состоянию на 08.07.2024 выявлено неисполнение ООО «Кама» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения, предусмотренной пунктом 21 Стандартов № 6 (действовали по 01.09.2023), а именно: информация за 2 квартал 2023 года Обществом не раскрыта. В соответствии с пунктом 24 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 35 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 24 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация за 3 квартал 2023 года Обществом должна быть раскрыта не позднее 30.10.2023. По состоянию на 08.07.2024 ООО «Кама» не исполнена обязанность по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения, предусмотренной пунктом 24 Стандартами № 108, а именно: информация за 3 квартал 2023 года Обществом не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: ж) о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения. По состоянию на 08.07.2024 установлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS за отчетный 2023 год в систему ЕИАС Обществом загружен 27.04.2024, информация в данном шаблоне раскрыта неполно, а именно: - результаты технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения не раскрыты, (вложена ссылка на документ «Договор на услуги по очистке сточных вод»). 27.04.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ООО «Кама» поступили заявления на корректировку тарифов в сфере водоснабжения на техническую воду, тарифов на техническую воду (фильтрованная) (Краснокамский городской округ) на 2025 год. В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно пункту 36 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 28 и 29 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). Следовательно, информация по заявлениям от 27.04.2024 в системе ЕИАС Обществом должна быть размещена не позднее 27.06.2024 года. На 08.07.2024 установлено неисполнение ООО «Кама» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 28), не раскрыта; - информация о предложении организации о корректировке тарифов на техническую воду на 2025 год по заявлению от 27.04.2024 (предусмотрено пунктом 29) не раскрыта; - информация о предложении организации о корректировке тарифов на техническую воду (фильтрованная) на 2025 год по заявлению от 27.04.2024 (предусмотрено пунктом 29), не раскрыта. В соответствии с пунктом 18 Стандартов № 108 в рамках общей информации о регулируемой организации холодного водоснабжения раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, генеральным директором ООО «Кама» является Дружков Владимир Николаевич (дата внесения сведений – 17.10.2023). В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 108 в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Общества в сфере водоснабжения, должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 17.11.2023. На 08.07.2024 выявлено, что в нарушение требований пунктов 14 и 18 Стандартов № 108, информация о регулируемой организации холодного водоснабжения в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации ООО «Кама» не раскрыта. В соответствии с пунктом 47 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. В соответствии с пунктом 42 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 53 Стандартов № 6, информация, указанная в пункте 42 раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 2 квартал 2023 года ООО «Кама» информация должна быть раскрыта на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.07.2023. По состоянию на 08.07.2024 выявлено неисполнение ООО «Кама» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения, предусмотренной пунктом 42 Стандартов № 6 (действовали по 01.09.2023), а именно: информация за 2 квартал 2023 года Обществом не раскрыта. В соответствии с пунктом 45 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 56 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 45 настоящего документа, раскрывается организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация за 3 квартал 2023 года Обществом должна быть раскрыта не позднее 30.10.2023. По состоянию на 08.07.2024 ООО «Кама» не исполнена обязанность по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения, предусмотренной Стандартами № 108, а именно: информация, (предусмотрено пунктом 45), за 3 квартал 2023 года Обществом не раскрыта. В соответствии с пунктами 43 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям, содержит сведения: е) о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения. По состоянию на 08.07.2024 установлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS за отчетный 2023 год в систему ЕИАС Обществом загружен 27.04.2024, информация в данном шаблоне раскрыта неполно, а именно: - сведения о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения не раскрыты, (вложена ссылка на документ «Договор на услуги по очистке сточных вод»). 27.04.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ООО «Кама» поступили заявления на корректировку тарифов в сфере водоотведения на водоотведение, тарифа на водоотведение (хозяйственно-бытовые стоки), тарифов на транспортировку сточных вод (Краснокамский городской округ) на 2025 год. В соответствии с пунктом 49 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения, о месте размещения положения о закупке организации водоотведения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 50 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования. Согласно пункту 57 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 49 и 50 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). Следовательно, сведения по заявлениям от 27.04.2024 в системе ЕИАС Обществом должны быть размещены не позднее 27.05.2024 года. На 08.07.2024 установлено неисполнение ООО «Кама» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 49), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на водоотведение на 2025 год по заявлению от 27.04.2024 (предусмотрено пунктом 50), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на водоотведение (хозяйственно-бытовые стоки) на 2025 год по заявлению от 27.04.2024 (предусмотрено пунктом 50), не раскрыта; - информация о предложении организации об установлении тарифов на транспортировку сточных вод на 2025 год по заявлению от 27.04.2024 (предусмотрено пунктом 50), не раскрыта. В соответствии с пунктом 39 Стандартов № 108 в рамках общей информации о регулируемой организации водоотведения раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 108 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Общества в сфере водоотведения, должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 17.11.2023. На 08.07.2024 выявлено, что в нарушение требований пунктов 14 и 39 Стандартов № 108, информация о регулируемой организации водоотведения в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации ООО «Кама» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6; 3) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.