МБУ "СЦ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Кудымкарского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 3 декабря 2021 г. № 272-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального автономного учреждения «Сервисный центр Кудымкарского муниципального округа Пермского края» (Кудымкарский муниципальный округ) установлены тарифы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 08.12.2021, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, 13.12.2021), (ред. от 16.11.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 8 ноября 2023 г. № 186-в внесены изменения в приложения 3, 4, 5 к постановлению к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2021 № 272-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального автономного учреждения «Сервисный центр Кудымкарского муниципального округа Пермского края» (Кудымкарский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 08.11.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 46, 20.11.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 3 декабря 2021 г. № 274-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения муниципального автономного учреждения «Сервисный центр Кудамкарского муниципального округа Пермского края» (Кудымкарский муниципальный округ) установлены тарифы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 08.12.2021, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, 13.12.2021), (ред. от 16.11.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 8 ноября 2023 г. № 187-в внесены изменения в приложения 2, 3 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2021 № 274-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения муниципального автономного учреждения «Сервисный центр Кудамкарского муниципального округа Пермского края» (Кудымкарский муниципальный округ). (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 46, 20.11.2023). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 19 и 27 настоящего документа, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация об установленных тарифах постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 186-в и №187-в, предусмотренная пунктами 19 и 27 Стандартов № 108 Учреждением должна быть раскрыта не позднее 08.12.2023. По состоянию на 20.06.2024 неисполнение МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 186-в Учреждением не раскрыта; - информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 187-в Учреждением не раскрыта; - информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения Учреждением не раскрыта. В соответствии с пунктом 24 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 35 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 24 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 4 квартал 2023 года Учреждением должна быть раскрыта не позднее 30.01.2024, за 1 квартал 2024 года - не позднее 30.04.2024. По состоянию на 20.06.2024 выявлено неисполнение МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения, предусмотренной Стандартами № 108, а именно: информация, (предусмотрено пунктом 24), за 4 квартал 2023 года и за 1 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 26 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 26 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. На 20.06.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.TERMS.COLDVSNA.EIAS в систему ЕИАС Учреждением загружен 17.04.2024, сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию в данном шаблоне не раскрыты, (вложена ссылка на документ «Заявка на заключение договора о подключении объекта к централизованной системе холодного водоснабжения»). В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: ж) о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения. Согласно пункту 32 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 21 и 22 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. На 20.06.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS в систему ЕИАС Учреждением загружен 16.04.2024, сведения о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в данном шаблоне не раскрыты, (указано «0»). В соответствии с пунктом 40 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 48 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 51 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 40 и 48 настоящего документа, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация об установленных тарифах постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 186-в и №187-в, предусмотренная пунктами 40 и 48 Стандартов № 108 Учреждением должна быть раскрыта не позднее 08.12.2023. По состоянию на 20.06.2024 неисполнение МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о тарифах в сфере водоотведения, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 186-в Учреждением не раскрыта; - информация о тарифах в сфере водоотведения, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 187-в Учреждением не раскрыта; - информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения Учреждением не раскрыта. В соответствии с пунктом 45 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 56 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 45 настоящего документа, раскрывается организацией ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения за 4 квартал 2023 года Учреждением должна быть раскрыта не позднее 30.01.2024. По состоянию на 20.06.2024 выявлено неисполнение МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения, предусмотренной Стандартами № 108, а именно: информация, (предусмотрено пунктом 45), за 4 квартал 2023 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 47 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 51 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 47 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. На 20.06.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.TERMS.VOTV.EIAS в систему ЕИАС Учреждением загружен 17.04.2024, сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в данном шаблоне не раскрыты, (вложена ссылка на документ «Договор водоснабжения и водоотведения №б/н» с юридическим лицом на 2023 год). В соответствии с пунктами 43 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям, содержит сведения: е) о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения; ж) о нормативах допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организацией водоотведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (о лимитах на сбросы загрязняющих веществ, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организацией водоотведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды); з) о показателях эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями регулируемых организаций. По состоянию на 20.06.2024 установлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS за отчетный 2023 год МБУ «СЦ Кудымкарского муниципального округа ПК» в систему ЕИАС загружен 05.04.2024, информация в данном шаблоне раскрыта неполно, а именно: - результаты технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактические значения показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения отсутствуют; - сведения о нормативах допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (о лимитах на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды) не раскрыты; - показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями регулируемых организаций не раскрыты. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.