МУП "КРАСНОКАМСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Под раскрытием информации согласно Стандартам понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты № 6) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. МУП «Краснокамский водоканал» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Краснокамского городского округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 290-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия «Краснокамский водоканал» (Краснокамский городской округ, г. Краснокамск) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 29.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 12.12.2022), (ред. от 06.12.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 22 ноября 2023 г. № 239-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия «Краснокамский водоканал» (Краснокамский городской округ, п. Стряпунята) установлены тарифы на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 22.11.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 2, 04.12.2023). В соответствии с пунктами 18 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности). В соответствии с пунктами 19 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям, содержит сведения: ж) о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения. В соответствии с пунктами 20 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об инвестиционных программах регулируемой организации. Пунктом 28 Стандартов № 6 установлено, что, информация, указанная в пунктах 18 - 20 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Согласно сведениям, отраженным в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.HVS годовой баланс за 2022 год направлен в налоговый орган 22.03.2023 года, следовательно, информация, предусмотренная пунктами 18 – 20 Стандартов № 6 должна быть раскрыта не позднее 21.04.2023 года. По состоянию на 12.02.2024 установлено, что шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.HVS за отчетный 2022 год МУП «Краснокамский водоканал» в систему ЕИАС загружен 25.04.2023 г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Также, информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям, в данном шаблоне раскрыта недостоверно, а именно, загружена ссылка на документ «Материалы и износ сетей 2022», где результаты технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе фактические значения показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения отсутствуют. Кроме этого, в Министерство по тарифам Пермского края посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблонов CALC.TARIFF.WATER, от МУП «Краснокамский водоканал» поступили заявления на установление тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2023, 2024 годы. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. По состоянию на 12.02.2024, установлено, что в формате шаблонов FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.HVS загруженных в систему 03.05.2023 и 09.08.2023, Предприятием недостоверно раскрыта информация, предусмотренная пунктом 25 Стандартов № 6, а именно: в графах «сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения» загружены ссылки на документы «Договор № 2023.19252. Поставка моторного топлива», «Протокол о результатах закупки №…», что не соответствует сведениям, размещенным на портале «zakupki.gov.ru». В соответствии с пунктами 39 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности). В соответствии с пунктами 40 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: е) о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения; ж) о нормативах допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (о лимитах на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды); з) о показателях эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями регулируемых организаций. В соответствии с пунктами 41 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация об инвестиционных программах регулируемой организации. По состоянию на 12.02.2024 установлено, что шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.VО за отчетный 2022 год МУП «Краснокамский водоканал» в систему ЕИАС загружен 25.04.2023 г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Также, информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям, в данном шаблоне раскрыта недостоверно, а именно, загружена ссылка на документ «Материалы и износ сетей 2022», где сведения: - о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения не раскрыты; - о нормативах допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (о лимитах на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды) не раскрыты; - о показателях эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями регулируемых организаций не раскрыты. Также, в Министерство по тарифам Пермского края посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблонов CALC.TARIFF.WATER, от МУП «Краснокамский водоканал» поступили заявления на установление тарифов на водоотведение на 2023, 2024 годы. В соответствии с пунктом 46 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. По состоянию на 12.02.2024, установлено, что в формате шаблонов FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.VО загруженных в систему 03.05.2023 и 09.08.2023, Предприятием недостоверно раскрыта информация, предусмотренная пунктом 46 Стандартов № 6, а именно: в графах «сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения» загружены ссылки на документы «Договор № 2023.19252. Поставка моторного топлива», «Протокол о результатах закупки №…», что не соответствует сведениям, размещенным на портале «zakupki.gov.ru».