ООО "ГКС"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 «О естественных монополиях» деятельность субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры подлежит регулированию. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 108 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. ООО «ГКС» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пермского муниципального округа Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17 июля 2024 года № 25-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Городские коммунальные системы» (Пермский муниципальный округ) установлены тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод, на период с момента вступления в законную силу настоящего постановления по 31 декабря 2024 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 17.07.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 30, 29.07.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 19 и 27 настоящего документа, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.07.2024 № 25-в в сфере холодного водоснабжения, Обществом должна быть раскрыта не позднее 17.08.2024. По состоянию на 23.10.2024 выявлен факт неисполнения ООО «ГКС» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.07.2024 г. № 25-в (предусмотрено пунктом 19) не раскрыта; - информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения (предусмотрено пунктом 27), не раскрыта. В соответствии с пунктом 18 Стандартов № 108 в рамках общей информации о регулируемой организации холодного водоснабжения раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, генеральным директором ООО «ГКС» является Ласкин Константин Александрович (дата внесения сведений – 17.11.2023). В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 108 в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Общества в сфере водоснабжения, должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 17.12.2023. На 23.10.2024 установлено, что в нарушение требований пунктов 14 и 18 Стандартов № 108, информация о регулируемой организации холодного водоснабжения в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации ООО «ГКС» не раскрыта. В соответствии с пунктом 40 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 48 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 51 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 40 и 48 настоящего документа, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.07.2024 № 25-в, в сфере водоотведения Обществом должна быть раскрыта не позднее 17.08.2024. Также, на 23.10.2024 выявлен факт неисполнения ООО «ГКС» обязанности по полному и своевременному раскрытию информации в сфере водоотведения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о тарифах в сфере водоотведения установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.07.2024 № 25-в (предусмотрено пунктом 40) не раскрыта; - информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения (предусмотрено пунктом 48), не раскрыта. В соответствии с пунктом 39 Стандартов № 108 в рамках общей информации о регулируемой организации водоотведения раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 108 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Общества в сфере водоотведения, должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 27.05.2024. На 23.10.2024 установлено, что в нарушение требований пунктов 14 и 39 Стандартов № 108, информация о регулируемой организации водоотведения в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации ООО «ГКС» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 «О естественных монополиях»; 2) постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения».