АО "ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 «О естественных монополиях» деятельность субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры подлежит регулированию. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты № 6) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 108 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. АО «Интер РАО-Электрогенерация», филиал «Пермская ГРЭС» является организацией оказывающей услуги по транспортировке воды сточных вод в сфере холодного водоснабжения на территории Добрянского городского округа. Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 12 декабря 2018 г. № 285-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения акционерного общества «Интер РАО-Электрогенерация», филиал «Пермская ГРЭС» (Добрянский городской округ) установлены тарифы на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года включительно. (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, часть 2, 24.12.2018). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 октября 2023 г. № 105-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения акционерного общества «Интер РАО-Электрогенерация», филиал «Пермская ГРЭС» (Добрянский городской округ) установлены тарифы на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2028 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 18.10.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 43, 30.10.2023). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 20 в отношении сведений, предусмотренных пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение»), указывается информация: а) о наименовании органа регулирования тарифов, принявшего решение об установлении тарифа; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении тарифа; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 19 и 27, Стандартов № 108, раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. По состоянию на 22.02.2024 установлено, что информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.10.2023 г. № 105-в в сфере водоснабжения Обществом раскрыта в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.PRICE.COLDVSNA.EIAS, в систему ЕИАС загружен 26.10.2023 г., где недостоверно раскрыты сведения об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа, загружена ссылка «https://mtre.permkrai.ru/resheniya-ministerstva/baza-prinyatykh-tarifnykh-resheniy» на страницу официального сайта Министерства «База принятых решений». В соответствии с пунктами 18 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности). В соответствии с пунктами 19 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям, содержит сведения: ж) о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения. В соответствии с пунктами 20 Стандартов № 6 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об инвестиционных программах регулируемой организации. Согласно пункту 28 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 18 - 20, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Также, на 22.02.2024 установлено, что шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.HVS за 2022 год в систему ЕИАС АО «Интер РАО-Электрогенерация», филиал «Пермская ГРЭС» загружен 10.04.2023. Информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, не раскрыта (загружена ссылка «https://portal.eias.ru/Portal/DownloadPage.aspx?type=12&guid=d1a9d141-f9e1-4f04-90ce-84d996dd75c7» Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27.02.2023 г. № 8-тп). Кроме этого, в соответствии с пунктом 40 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведения») в сфере водоотведения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 41 в отношении сведений, предусмотренных пунктом 40 Стандартов № 108 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведения»), указывается информация: а) о наименовании органа регулирования тарифов, принявшего решение об установлении тарифа; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении тарифа; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа. Согласно пункту 51 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 40 и 48, Стандартов № 108, раскрывается организацией водоотведения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. По состоянию на 22.02.2024 установлено, что информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.10.2023 г. № 105-в в сфере водоотведения Обществом раскрыта в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.PRICE.VOTV.EIAS в систему ЕИАС загружен 26.10.2023 г., где недостоверно раскрыты сведения об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа, загружена ссылка «https://mtre.permkrai.ru/resheniya-ministerstva/baza-prinyatykh-tarifnykh-resheniy» на страницу официального сайта Министерства «База принятых решений».