САДОВОДЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "РУЧЕЕК"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии). 19 марта 2024 г. в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее- Министерство по тарифам Пермского края) из прокуратуры Пермского района поступило обращение Бурлаковой Д.А. о завышении тарифа на электроэнергию в садоводческом товариществе «Ручеек» для членов товарищества. Согласно статье 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях при расчетах по договору применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики осуществляется исходя из Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и в соответствии с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». В силу пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию. На основании статьи 20 этого же Закона к основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, а также обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). На территории Пермского края органом, устанавливающим цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального уровней цен (тарифов), является Министерство по тарифам Пермского края (Положение о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. № 631-п). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 6-э «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пермскому краю» установлены тарифы с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пермскому краю с календарной разбивкой. Постановление опубликовано на сайте Министерства по тарифам Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 20 декабря 2022 г., в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 47, том 1, 28 ноября 2022 г. В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 6-э для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (потребители, приравненные к населению) установлены следующие тарифы (руб./кВтч): Одноставочный тариф – 3,71; Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток - Дневная зона (пиковая и полупиковая) - 3,89, Ночная зона- 2,39; Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток - Пиковая зона - 4,27, Полупиковая зона - 3,71, Ночная зона - 2,39. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 21 декабря 2023 г. № 16-э «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Пермского края» установлены тарифы с 01 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пермскому краю с календарной разбивкой. Постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 21 декабря 2023 г., в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 51, том 2, 25 декабря 2023 г. В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 21 декабря 2023 г. № 16-э установлены тарифы для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (потребители, приравненные к населению). Отнесение потребителей к группе потребителей определяется исходя из статуса населенного пункта в Реестре административно-территориальных единиц Пермского края, установленного Законом Пермского края от 28 февраля 1996 г. № 416-67 "Об административно-территориальном устройстве Пермского края". Указанные тарифы установлены для потребителей, приравненных к населению в границах сельских населенных пунктов, определенных Законом Пермской области от 28 февраля 1996 г. № 416-67 "Об административно-территориальном устройстве Пермского края". Для потребителей, приравненных к населению, в границах городских населенных пунктов применяются тарифы, установленные в строках 1.1-1.3 постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 6-э. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения и адрес юридического лица Садоводческого товарищества «Ручеек» - 614500, Пермский край, Пермский район, д. Большое Савино. Согласно Реестру административно-территориальных единиц Пермского края (Приложение к Закону Пермской области от 28 февраля 1996 г. № 416-67 «Об административно-территориальном устройстве Пермского края») д. Большое Савино относится к сельским населенным пунктам. Согласно информации, содержащейся в заявлении гр. Бурлаковой Д.А. в садоводческом товариществе «Ручеек» завышен тариф на электроэнергию, дневной тариф 4,70 руб./кВтч, ночной тариф 4,00 руб./кВтч. Вместе с тем, согласно представленному акту электропотребления № 10000487 за период с 01 октября 2023 г. по 31 октября 2023 г. ПАО «Пермэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) предъявил садоводческому товариществу «Ручеек» (Потребитель) за октябрь 2023 г. по Договору энергоснабжения №10000487 от 23 марта 2022 г. к оплате за потребленную электроэнергию по цене (тарифу) дневная зона (пиковая) 3,89 руб./кВтч, ночная зона – 2,39 руб./кВтч по тарифам, установленным постановлением Министерства по тарифам Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 6-э. Таким образом, в действиях садоводческого товарищества «Ручеек», выражающихся в предъявлении к оплате потребителям стоимости потребленной электрической энергии в размере, превышающем установленный Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 6-э тариф на электрическую энергию, содержатся нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 26 марта 2011 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178.