ООО "КЛЕВЕР"

В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее -Управление) поступила информация (вх. № 3034-вх 11.03.2024; 5213-вх от 25.04.2024) с доводами о сбросе навоза на почву по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Кварса, ул. Первомайская, д. 42, на земельном участке с кадастровым номером 18:04:000000:436. Сотрудником Управления проведено выездное обследование по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Кварса, ул. Первомайская, д. 42, земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:436 и прилегающие территории. В ходе осмотра установлено, что по координатам 56.958778, 53.935500 расположено производственное здание длиной около 80 м. От здания в южную сторону по естественному уклону местности выявлен факт сброса отходов в виде навоза крупного рогатого скота (далее – навоз КРС) на почву. В рамках обследования проведены замеры площадей перекрытия почвы отходами в виде навоза крупного рогатого скота. Площадь перекрытия почвы № 1 составила 726,34 м2, площадь перекрытия почвы № 2 составила 82.213 м2. Замеры площади участков производились прибором-навигатором Garmin eTrex 20x. По результатам замеров составлен протокол инструментального обследования № б/н от 20.05.2024. В рамках выездного обследования специалистами филиала аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобрана 1 проба отходов в виде навоза КРС. Контролируемые показатели: определение класса опасности отходов; определение токсичности. В местах загрязнения почвы отходами в виде навоза КРС отобраны 2 контрольные пробы почвы, а также отобрана фоновая проба почвы на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия. При помощи поисково-информационной картографической службы «Яндекс карты» и публичной кадастровой карты установлен земельный участок, на котором установлен факт сброса отходов в виде навоза КРС. Путем совмещения координат мест сброса отходов с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru, установлено, что факт сброса отходов в виде навоза КРС выявлен на земельном участке с кадастровым номером 18:04:000000:436, также часть отходов находится на участке ниже по естественному уклону местности, находящийся в неразграниченной государственной собственности, участки входят в черту населённого пункта д. Кварса. Согласно сведениям из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:436 является Общество с ограниченной ответственностью «Селана», ИНН: 1828000178, ОГРН: 1021801062953. Управлением сделан запрос ООО «Селана». Согласно поступившей информации (вх. № 10292-вх от 20.08.2024), весь имущественный комплекс по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, деревня Кварса, улица Первомайская, д. 42, находящийся в собственности ООО «Селана», передан в аренду ООО «Клевер». К письму приложены договор аренды земельных участков от 01.06.2021, договор аренды имущества от 01.06.2021. Согласно информации Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (вх. № 10378-вх от 21.08.2024), в соответствии с данными ФГИС ВЕТИС компонента Цербер по адресу: УР, Воткинский район, д. Кварса, ул. Первомайская зарегистрирована площадка - молочно-товарная ферма ООО «Клевер» ИНН 1828032821. В соответствии с информацией, полученной от ООО «Клевер» (далее – Общество) (письмо № 6 от 27.08.2024), Общество является организацией, осуществляющей сельскохозяйственную деятельность, а именно, растениеводство, в указанных целях арендовало у ООО «Селана» объекты недвижимости, в том числе телятник, а также земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:436. Согласно письму, навоз используется Обществом в качестве органического удобрения для улучшения плодородия почвы. Согласно экспертному заключению «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № 21-УР от 31.05.2024, отход (навоз крупного рогатого скота) относится к 4-му классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с заключением, по результатам лабораторных исследований и измерений, в пробах почвы выявлены превышения относительно фоновой пробы по следующим веществам: Нитраты (по NO3), Нитраты (по NO2), Фосфаты (по P2O5). Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, ООО «Клевер» в результате своей деятельности допустило причинение вреда почве как объекту охраны окружающей среды в результате сброса навоза крупного рогатого скота на почву. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими ранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В соответствии со статьей 13 указанного Кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по ранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. На основании пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; соблюдать нормативы качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации ель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения «О федеральном государственном экологическом надзоре», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.06.2021 г. №1096. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утверждена приказом Минприроды России от 8 июля 2010 № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требований лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.