АО "БЕЛКАМНЕФТЬ" ИМ. А.А. ВОЛКОВА

В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее -Управление) поступила информация (вх. №№ 257-ж от 24.04.2024, 310-ж от 06.05.2024, 340-ж от 16.05.2024) о разливе нефтепродуктов в пруд в с. Областная Увинского района. Сотрудником Управления проведены выездные обследования 19.04.2024, 02.05.2024, 17.05.2024, 10.06.2024, 18.06.2024, 02.08.2024, 14.08.2024. В ходе выездного обследования 17.05.2024 обнаружено, что нефтепровод «Нефтепровод от скв.1580 до ПНН» в месте с координатами 56.974027, 52.607310 пересекает безымянный ручей, на котором находится пруд. В ходе осмотра выявлены признаки прорыва нефтепровода «Нефтепровод от скв.1580 до ПНН», на момент осмотра 17.05.2024 силами АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова проводились работы по ликвидации последствий загрязнения ручья и пруда. В ходе выездного обследования 10.06.2024 на территории, прилегающей к пруду и к объектам АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова обнаружены земельные участки со снятым верхним плодородным слоем почвы общей площадью 3476,1 м2. Таким образом, в ходе выезда зафиксирован факт снятия плодородного слоя и уничтожения почв. Проведение земельных работ АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова подтверждается письмом № 07/623А от 08.05.2024. В соответствии с письмами Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» № 2971/01-17 от 13.05.2024, № 3657/01-17 от 18.06.2024, разрешения на проведение вышеуказанных земельных работ не выдавались. В ходе выездного обследования 18.06.2024 на земельных участках в местах загрязнения почвы нефтепродуктами по координатам 56.976760, 52.594010; 56.976860, 52.600220; 56.975680, 52.601150 специалистами филиала аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы почвы. В результате анализа отобранных проб почвы выявлены превышения содержания нефтепродуктов относительно норматива допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в дерново-подзолистых суглинистых почвах на территории Удмуртской Республики (3200 мг/кг), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики № 73 от 27.04.2017. Таким образом, Управлением зафиксирован факт загрязнения почвы нефтепродуктами в результате прорыва нефтепровода «Нефтепровод от скв.1580 до ПНН». Согласно информации, имеющейся в Управлении, Областновское месторождение нефти эксплуатирует Акционерное общество «Белкамнефть» имени А.А. Волкова. В соответствии с информацией, полученной от Западно-Уральского управления Ростехнадзора письмом № 280-2277 от 30.08.2024 (вх. № 10868-вх от 02.09.2024), в государственном реестре за АО «Белкамнефть» имени А.А. Волкова (ИНН 0264015786) зарегистрированы следующие опасные производственные объекты: Фонд скважин Областновского месторождения нефти (4), рег. № А46-05108-0071, IV класса опасности, Удмуртская Республика, Увинский район; Система промысловых трубопроводов Областновского месторождения нефти (4), рег. № А46-05108-0072, III класса опасности, Удмуртская Республика, Увинский район, в том числе «Нефтепровод от скв. 1580 до ПНН № 1» протяженностью 3423 м, год изготовления и ввода 2005 г. Также, согласно имеющемуся в Управлении Протоколу схода граждан с. Областная № 2 от 27.04.2024, Арсибеков Э.В. информировал население об аварии на нефтепроводе, по которому нефть течет от скважины к пункту налива нефти в с. Областная. Приняты все необходимые меры по ликвидации порыва, проводятся мероприятия по сбору вытекшей нефти. Таким образом, Акционерное общество «Белкамнефть» имени А.А. Волкова в результате своей деятельности допустило причинение вреда почве как объектам охраны окружающей среды в результате прорыва нефтепровода «Нефтепровод от скв. 1580 до ПНН № 1» Областновского месторождения нефти. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. При геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. На основании пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; соблюдать нормативы качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации ель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения «О федеральном государственном экологическом надзоре», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.06.2021 г. №1096. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утверждена приказом Минприроды России от 8 июля 2010 № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требований лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.