АДМИНИСТРАЦИЯ АЛНАШСКОГО РАЙОНА

Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) рассмотрены обращения граждан РФ (вх. №№ 307-ж от 06.05.2024, 308-ж от 06.05.2024) с доводами об образовании несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером 18:01:010001:1205 в 700 м на восток от с. Алнаши Алнашского района Удмуртской Республики. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 18:01:010001:1205 является Муниципальное образование «Алнашское». В рамках рассмотрения обращений у Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация) Управлением запрошена имеющаяся информация об образовании свалки и о принятых мерах по ликвидации и недопущению её образования. Согласно ответу Администрации, на въезде на земельный участок с кадастровым номером 18:01:010001:1205 установлен шлагбаум с информационной таблицей, складирование отходов потребления на данном участке осуществляется гражданами, проживающими на территории муниципального образования. Также Администрацией запланировано участие в программе реализации мероприятий федерального проекта «Генеральная уборка». Сотрудником Управления 24.05.2024 проведено выездное обследование вышеуказанной несанкционированной свалки. В ходе осмотра земельного участка установлено, что в точке с координатами 56.189940, 52.504300 при въезде на земельный участок установлен шлагбаум с информационной таблицей с надписью: «Свалка мусора запрещена! Штраф до 5000 руб. (ст. 8.1 и 8.2 КоАП, ст. 11.1 Закона УР от 13 октября 2011 г. № 57-РЗ)». На территории участка обнаружены навалы отходов производства и потребления в следующем составе: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4), отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 02 21 5), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 7 31 300 02 20 5), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 101 01 72 4), отходы упаковочного картона незагрязненные (код ФККО 4 05 183 01 60 5), упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная (код ФККО 4 05 189 11 60 5), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 01 50 4), покрышки пневматических шин отработанные (код ФККО 9 21 130 00 00 0), отходы материалов из пластмасс несортированные незагрязненные (код ФККО 4 34 990 00 00 0), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5), отходы корчевания пней (код ФККО 1 52 110 02 21 5), лом и отходы изделий из поликарбонатов незагрязненные (код ФККО 4 34 161 01 51 5). На территории объекта выявлены 2 навала отходов. Площадь первого навала составила 8 119,4 м2, площадь второго навала составила 2969,9 м2. Отходы располагаются на почве в отсутствии твердой поверхности и специального изолирующего слоя. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на водосборные площади и на почву запрещен. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в ходе проведения выездного обследования свалки выявлены нарушения ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 где указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; - ст. 58 Конституции Российской Федерации где указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; - ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации где указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; - ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; ч. 1 и абз.1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», где указано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, и на почву; - ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; - ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Принять меры по недопущению сброса отходов, загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв на земельном участке с кадастровым номером 18:01:010001:1205 в 700 м на восток от с. Алнаши Алнашского района Удмуртской Республики.