ООО "НОВИНКИ"

21 августа 2024 года в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение гражданина РФ (вх. 6169/ж-2024 от 21.08.2024 года), проживающего по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, дом 104, подъезд № 1, кв. № 3 на действия управляющей компании, связанные с некачественным предоставлением услуг по содержанию общего имущества, в частности подвал дома затоплен канализационными стоками, в связи с чем в жилых помещениях квартиры присутствует запах канализации. Руководствуясь ч. 2, ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 21.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «Новинки» были запрошены пояснения в отношении указанных в обращениях сведений: – сведения о причинах затопления подвала подъезда № 1 и мерах, направленных на устранение затопления подвального помещения указанного подъезда МКД по ул. Юбилейная, 104, в том числе проведение обработки подвала после устранения затопления, а также копию договора управления многоквартирным домом по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, 104 с перечнем работ/оказываемых услуг по содержанию общего имущества. В установленный в запросе срок до 30.08.2024 года и до настоящего времени (по состоянию на 06.09.2024 года) информация от управляющей компании в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не поступала. Кроме этого, в адрес Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» - экспертной организации направлено поручение о проведении обследования квартиры № 3 на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к устройству системы водоотведения, вентиляции, а также замеры воздуха закрытых помещений (обследуемой квартиры) на содержание вредных химических веществ (п. 129 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"). Согласно результатам обследования, лабораторных исследований и измерений, проведенного экспертной организацией Северным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» установлено несоблюдение пунктов 128, 129, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), а именно: на момент проведения обследования 30.08.2024 года с 15 часов 20 минут до 15 часов 50 минут квартира № 3 располагается на первом этаже в первом подъезде жилого дома по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, д. 104. В жилом доме встроенные, встроено-пристроенные объекты общественного назначения (магазины, парикмахерские, офисы и т. п.) – отсутствуют. Естественная вентиляция осуществляется путем притока воздуха через створки пластиковых окон в жилых комнатах и на кухне. В туалете, совмещенной с ванной комнатой и на кухне имеются вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Жилая квартира обеспечена электроснабжением, централизованными системами водоснабжения, канализации, отопления. Видимых неисправностей системы водоснабжения, канализации в жилой квартире не обнаружено. Установленные факты в отношении жилого помещения соответствуют требованиям к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее – СанПиН 2.1.3684-21, п.127) Вместе с тем, на момент обследования, субъективно, в жилой квартире (детская комната) и в подъезде ощущаются посторонние запахи. В соответствии с заключением №748-СФ/в от 05.09.2024 года по результатам испытаний (протокол испытаний №п2#2252.24 от 03.09.2024 года) содержание дигидросульфида (сероводорода) в воздухе детской комнаты жилой квартиры по адресу: г. Березники, ул. Юбилейная, 104-3, не соответствует требованиям, установленным табл. 1.1 гл. I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 129 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - фактическое содержание дигидросульфида (сероводорода) составило 0,033 мг/м³, что в 4,1 раза превышает ПДК максимально-разовую (не более 0,008 мг/м³). Учитывая расположение жилого помещения № 3 по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, 104 (расположено на 1 этаже 1 подъезда), организацию вентиляции, присутствие посторонних запахов в подъезде, отсутствие иных субъектов хозяйственной деятельности в жилом многоквартирном доме, не исключается, что причиной превышений ПДК дигидросульфида (сероводорода), в жилой квартире №3, расположенной по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, 104 является затопление подвального помещения 1 подъезда. Анализ собранной в ходе рассмотрения обращения информации указывает на признаки нарушений обязательных требований, а именно: ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 11, ч. 1 ст. 24, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №52), п. 128, п. 129, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Так, согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствие с ч. 5 этой же статьи, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Положения статьи 161 ЖК РФ согласуются с п. 10 и п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила). В соответствии с подпунктом а) пункта 2 Правил, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с пунктом 129 этого же СанПиН качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений многоквартирного жилого дома, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должно соответствовать гигиеническим нормативам. Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 при эксплуатации жилых помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Обязанность обеспечить надлежащее содержание общего имущества возложена на ООО «Новинки – Точка. Дом». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 11, ч. 1 ст. 24, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №52), п. 128, п. 129, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Согласно части 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Новинки-Точка. Дом» (далее – ООО «Новинки», ИНН 5911059336, ОГРН 1095911001240, юридический адрес: 618426, Пермский край, Г.О. город Березники, г. Березники, ул. Пятилетки, д. 95, офис 2, e-mail: ooonovinki@inbox.ru., тел. 25-19-37). (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже)) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 11, ч. 1 ст. 24, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №52), п. 128, п. 129, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21) при оказании услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, 104 кв. 3. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1005 от 25.06.2021 года. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Врио начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю О. Ю. Тычинин (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) Проект предостережения подготовила: Будникова А. А. - главный специалист-эксперт Северного территориального отдела, конт. тел. 8(3424) 26-33-42 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)