ГКУ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА"

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступила информация из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры) (вх. от 05.02.2024 № 13511) о фактах непредоставления оператором сети общего пользования сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года. Согласно с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ «О связи») в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи формируется резерв универсального обслуживания. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ «О связи» источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи. В силу с ч. 5 ст. 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385, содержит следующее лицензионное условие, включенное в условия осуществления деятельности соответствующих лицензий: - представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден Приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 (далее - Приказ). Согласно п. 1 Приказа - лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В случае если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. Отсчет кварталов идет с начала календарного года. В соответствии с п.п. а п. 2 Приказа - сведения направляются в Министерство в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru). Таким образом, в случае несоблюдения обязательных требований Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, не соблюдает условия осуществления деятельности в соответствии с лицензиями, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. ГКУ Пермского края «Гражданская защита» (ИНН 5903084353) в настоящее время имеет действующие лицензии Роскомнадзора № Л030-00114-77/00083792 на оказание телематических услуг связи на территории Пермского края; - № Л030-00114-77/00083791 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на территории Пермского края. Исходя из материалов, представленных Минцифрой России, ГКУ Пермского края «Гражданская защита» не представило в установленные приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года (не позднее 30 января 2024 года).