Проверка № 59240021000211579956 от 1 августа 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕБЁССКОГО РАЙОНА

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
1 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДЕБЁССКИЙ РАЙОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Для территории Удмуртской Республики в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» сформирован предварительный перечень объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), подлежащих включению в график обследования и оценки в 2025 году, в который вошли 11 ОНВОС, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе «Свалка промышленных, бытовых и иных отходов вблизи урочища Дукъявыр Дебесского района Удмуртской Республики» (кадастровый номер земельного участка 18:07:000000:1427). По информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в настоящее время начата и проводится рекультивация указанного ОНВОС. Работы выполняет ООО «Ижавтоснаб». Дата начала работ по рекультивации - 16.10.2023г. Рекультивация не завершена. В Управлении сведения о разработке проекта ликвидации ОНВОС, его утверждении, получении положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект ликвидации ОНВОС «Свалка промышленных, бытовых и иных отходов вблизи урочища Дукъявыр Дебесского района Удмуртской Республики» (кадастровый номер земельного участка 18:07:000000:1427), отсутствуют. Таким образом, имеются признаки проведения работ по рекультивации, равно работ по ликвидации ОНВОС «Свалка промышленных, бытовых и иных отходов вблизи урочища Дукъявыр Дебесского района Удмуртской Республики» (кадастровый номер земельного участка 18:07:000000:1427), в отсутствие разработанного и утвержденного проекта ликвидации ОНВОС, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; - пункта 3 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде и его утверждение, проведение ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с таким проектом; - абзацев 1 и 2 пункта 5 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что проверка достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - проверка достоверности определения сметной стоимости), за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями. Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в сроки, не превышающие сроков проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, соответствующего проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде; - пункта 6 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений осуществляет наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде; - пункта 7 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объект накопленного вреда окружающей среде считается ликвидированным при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде; - пункта 8 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что порядок организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в том числе осуществления необходимых обследований, разработки и утверждения проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, состав такого проекта, порядок осуществления наблюдения за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде и выдачи заключения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации; - пункта 4 Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323, где указано, что организация ликвидации накопленного вреда включает в себя: а) проведение необходимых обследований объекта; б) разработку проекта ликвидации; в) утверждение проекта ликвидации; г) проведение ликвидации накопленного вреда; - подпункта а) пункта 9 Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323, где указано, что проекты ликвидации до их утверждения подлежат государственной экологической экспертизе; - пункта 10 Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323, где указано, что проект ликвидации, получивший положительные заключения необходимых государственных экспертиз и проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или подведомственными ей федеральными государственными бюджетными учреждениями, в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 9 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня выдачи последнего положительного заключения утверждается заказчиком; - пункта 11 Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323, где указано, что ликвидация накопленного вреда проводится исполнителем в соответствии с проектом ликвидации, утвержденным заказчиком. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению проведения работ рекультивации равно работ по ликвидации ОНВОС «Свалка промышленных, бытовых и иных отходов вблизи урочища Дукъявыр Дебесского района Удмуртской Республики» (кадастровый номер земельного участка 18:07:000000:1427), в отсутствие разработанного и утвержденного проекта ликвидации ОНВОС, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в срок до 01 октября 2024 года.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Романова Марина Владимировна Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки