МУП Г.ИЖЕВСКА "ИЖВОДОКАНАЛ"

По результатам плановой выездной проверки в отношении МУП г. Ижевска «Ижводоканал», поведенной в период с 02.10.2023 по 23.10.2023 (Акт проверки № 412-ПЭУ от 23.10.2023), было выдано предписание № 412-ПЭУ от 23.10.2023 г. (далее – Предписание) со сроком исполнения 22.04.2024. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.07.2024 г. № 366-ВО проведено контрольно-надзорное мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 366-ВО от 19.07.2024, выдано предписание № 366-ВО от 19.07.2024. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в части исполнения предписания МУП г. Ижевска «Ижводоканал» № 412-ПЭУ от 23.10.2023 г. установлено: - частичное устранение нарушений пунктов 1 и 4 предписания МУП г. Ижевска «Ижводоканал» № 412-ПЭУ от 23.10.2023 г.; - неустранение нарушений пунктов 2,3 и 6 предписания МУП г. Ижевска «Ижводоканал» № 412-ПЭУ от 23.10.2023 г. Так, пункт 1 предписания № 412-ПЭУ от 23.10.2023 г. (далее – Предписание), со сроком исполнения 22.04.2024, следующего содержания: при эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду код ОНВ 94-0118-001294-П МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не обеспечивается, в соответствии с установленными требованиями, достоверность сведений в заявке о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду а именно: заявка не содержит сведений об источниках негативного воздействия на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: источников и выбросов от насосных станций сырого осадка, от Лаборатории технологического контроля, от печи в бытовке на территории иловых площадок. При оценке предоставленной информации в ходе наблюдения установлено следующее: Согласно реестру объектов НВОС, что актуализация объекта проведена на основании заявки № 10742841 от 08.05.2024. В карточке объекта актуализированы, в том числе сведения по источникам выбросов и количеству выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух, добавлены источники выбросов: №№ 2.0001 - Труба (дровяная печь в бытовке); 1.0025 - Вытяжная труба (комната химического анализа(фотометрия), комната химического анализа (БПК, ААС)); 1.0024 - Вытяжная труба (комната химического анализа (флюоримтрия)); 1.0023 - Вытяжная труба (комната анализа осадков, отходов, нефтепродуктов; комната химического анализа (титриметрия)). Заявка не содержит информации об источниках выбросов и выбросах от насосных станций сырого осадка, функционирующих на объекте № 94-0118-001294-П. Таким образом, МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исполнил п. 1 Предписания частично, и с нарушением установленного срока для исполнения предписания (актуализация проведена 08.05.2024, тогда как согласно п. 1 Предписания срок устранения нарушения – 22.04.2024). Пункт 2 Предписания, со сроком исполнения 22.04.2024, следующего содержания:в отчете по Инвентаризации МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (2022) указана недостоверная и неполная информация об источниках и выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на Объекте НВОС № 94-0118-001294-П, а именно, не учтены источники и выбросы от насосных станций сырого осадка, от Лаборатории технологического контроля, от печи в бытовке на территории иловых площадок; а также Отчете по инвентаризации недостоверно указаны фактические параметры источников выбросов №№ 1.0006, 1.0007 и 1.0009. В ходе наблюдения установлено следующее: корректировка отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, установленный п.2 Предписания для устранения – до 22.04.2024, не проведена; откорректированный Отчет по инвентаризации не представлен, следовательно, по состоянию на 22.04.2024 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не выполнил п. 2 Предписания. Пункт 3 Предписания, со сроком исполнения 22.04.2024, следующего содержания: МУП г. Ижевска «Ижводоканал» допускает непроведение инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на Объекте НВОС № 94-0118-001294-П, а именно, источников и выбросов от насосных станций сырого осадка, от Лаборатории технологического контроля, от печи в бытовке на территории иловых площадок. В ходе наблюдения установлено, что корректировка инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, установленный п.3 Предписания для устранения – до 22.04.2024, не проведена; откорректированный Отчет по инвентаризации не представлен, следовательно, по состоянию на 22.04.2024 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не выполнил п. 3 Предписания. Пункт 4Предписания, со сроком исполнения 22.04.2024, следующего содержания:МУП г. Ижевска «Ижводоканал» допускает отсутствие в программе производственного экологического контроля по объекту 94-0118-001294-П сведений об источниках выбросов и загрязняющих веществах, выделяющихся от насосных станций сырого осадка, от Лаборатории технологического контроля, от печи в бытовке на территории иловых площадок. В ходе наблюдения установлено следующее: представленная МУП г. Ижевска «Ижводоканал» программа ПЭК содержит сведения по источникам выбросов и количеству выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух по источникам: №№ 2.0001 - Труба (дровяная печь в бытовке); 1.0025 - Вытяжная труба (комната химического анализа(фотометрия), комната химического анализа (БПК, ААС)); 1.0024 - Вытяжная труба (комната химического анализа (флюоримтрия)); 1.0023 - Вытяжная труба (комната анализа осадков, отходов, нефтепродуктов; комната химического анализа (титриметрия)). Программа ПЭК не содержит информации об источниках выбросов и выбросах от насосных станций сырого осадка, функционирующих на объекте № 94-0118-001294-П. Таким образом, МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выполнил п. 4 Предписания частично. Пункт 6 Предписания, со сроком исполнения 22.04.2024, следующего содержания: МУП г. Ижевска «Ижводоканал» допускает сброс сточных вод в р. Иж с превышением нормативов допустимого сброса веществ в водный объект и временно разрешенного сброса загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением № 1 от 17.02.2023. В ходе наблюдения установлено следующее: МУП г. Ижевска «Ижводоканал» допускает сброс сточных вод с превышением нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект (фенолы, ртуть, медь, молибден, стронций) установленные разделом IV Комплексного экологического разрешения № 1 от 17.02.2023. Таким образом, по состоянию на 22.04.2024 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не выполнил п. 6 Предписания. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора; - пункта 6 и 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления; Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. - абзаца 15 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", где указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; - ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха", где указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения; - пункта 3 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, где указано, что при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты; - абзаца 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", где указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. - пункта 20 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по актуализации учетных сведений в реестре объектов НВОС об объекте №№ 94-0118-001294-П в части учета источников и выбросов от насосных станций сырого осадка; меры по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на указанном Объекте НВОС в части учета источников и выбросов от насосных станций сырого осадка, от Лаборатории технологического контроля, от печи в бытовке на территории иловых площадок; меры по недопущению сброса сточных вод с объекта № 94-0118-001294-П с превышением нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект (фенолы, ртуть, медь, молибден, стронций) установленные разделом IV Комплексного экологического разрешения № 1 от 17.02.2023, в срок до 22 октября 2024 года.