ФКУ ИК-28 ГУФСИН РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 г. (далее – Стандарты № 110). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее – Стандарты № 570) признаются утратившими силу с 1 сентября 2023 г. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 (ранее пункт 3 Стандартов № 570) регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории города Березники Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 16 ноября 2022 г. № 51-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Город Березники) установлены тарифы на период с 01 декабря 202 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 20.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 47, том 1, 28.11.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 26 июля 2023 г. № 30-т внесены изменения в приложение 2 к Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 16.11.2022 г. № 51-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Город Березники). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 26.07.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 31, 07.08.2023). В соответствии с пунктом 16 Стандартов № 570 регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги). В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») теплоснабжающей организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. Согласно пункту 28 Стандартов № 570, информация, указанная в пунктах 16 и 25 Стандартов № 570, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация, предусмотренная пунктами 16 и 25 Стандартов № 570 о тарифах, установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 26.07.2023 № 30-т Учреждением должна быть раскрыта не позднее 26.08.2023. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию предусмотрено пунктом 20 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»); информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения предусмотрено пунктом 28 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS. По состоянию на 22.09.2023 установлен факт неисполнения ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Стандартами № 570, а именно: - информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги) установленных постановлением Министерства по тарифам Пермского края от 26.07.2023 № 30-т, и информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, не раскрыта. В соответствии с пунктом 24 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») теплоснабжающей организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении". Согласно пункту 12(1) Стандартов № 570, информация, указанная в пункте 24 Стандартов № 570, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 1 марта текущего года. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, содержащая сведения об условиях публичных договоров регулируемых организаций, а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении" предусмотрено пунктом 27 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS. Также, по состоянию на 22.09.2023 ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК в нарушение обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), предусмотрена пунктом 24 Стандартов № 570 (пункт 27 Стандартов № 110), на 2023 год не раскрыта. В соответствии с подпунктом «е» пункта 20 Стандартов № 570 регулируемой организацией раскрывается информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации (пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2016 N 867), в соответствии с подпунктом «ж» пункта 20 Стандартов № 570, регулируемой организацией раскрывается информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2016 N 867; в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2018 N 810). Согласно пункту 12 (1) Стандартов № 570, информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 20, подпунктах «е» и «ж» пункта 33(6), подпунктах «в» и «г» пункта 33(16), подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 20 («е», «ж») Стандартов № 570 за 2 квартал 2023 года ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 10.07.2023. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержащая сведения о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, а также сведения об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", предусмотрено подпунктами «е» и «ж» пункта 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.LIMIT.HEAT.EIAS. ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК по состоянию на 22.09.2023 не исполнена обязанность по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Стандартами № 570, а именно: - информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, а также, информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, за 2 квартал 2023 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») теплоснабжающей организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Согласно пункту 32 Стандартов № 570 информация, указанная в пункте 22 раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 22 Стандартов № 570 за 1 квартал 2023 года ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2023, за 2 квартал 2023 года - не позднее 30.07.2023. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения предусмотрено пунктом 25 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS. По состоянию на 22.09.2023 установлено, что ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе теплоснабжения за 1 и за 2 кварталы 2023 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») теплоснабжающей организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации. В соответствии с пунктом 21 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») теплоснабжающей организацией раскрывается информация об инвестиционных программах регулируемой организации. Согласно пункту 29 Стандартов № 570 информация, указанная в пунктах 19 - 21 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Согласно пункту 30 Стандартов № 570 регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, раскрывает информацию, указанную в пунктах 19 - 21 настоящего документа, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 настоящего документа, не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Пп. 5.1 п. 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности) предусмотрено пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»); информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, предусмотрена подпунктам «а-д» пункта 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»); информация о плановых и фактических значениях показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, содержащихся в инвестиционной программе, с распределением по мероприятиям и (или) группам мероприятий (в отношении фактических данных); информация о фактическом использовании за отчетный год предусмотренных инвестиционной программой финансовых средств, в том числе с указанием источников финансирования, срока реализации мероприятий и (или) групп мероприятий (фактического срока ввода объекта в эксплуатацию) с распределением по года, предусмотрена подпунктами «д» и «е» пункта 24 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS. В Министерство по тарифам Пермского края посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблона CALC.TARIFF.WATER, от ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК поступило заявление на установление тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям на 2024 год, загружен в систему ЕИАС 12.05.2023. В соответствии с пунктом 26 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит копию инвестиционной программы, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (проекта инвестиционной программы). Согласно пункту 33 Стандартов № 570, информация, указанная в пунктах 26 и 27 Стандартов № 570, раскрывается в течение 10 календарных дней с момента подачи регулируемой организацией заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» и Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23 с 01.09.2023 раскрытие информации о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержащая сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»); информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования предусмотрена пунктом 30 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями»), размещается в ЕИАС в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS. По состоянию на 22.09.2023 ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК не исполнена обязанность по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Стандартами № 570, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержащая сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения не раскрыта; - информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный 2024 год, не раскрыта.