Проверка № 59231685900007245458 от 15 августа 2023 года

АО "ПЕРМСКИЙ МУКОМОЛЬНЫЙ ЗАВОД"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
15 августа 2023 года — 15 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕРМСКИЙ МУКОМОЛЬНЫЙ ЗАВОД"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
АО «Пермский мукомольный завод» является единой теплоснабжающей организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории муниципального образования города Перми. В соответствии со ст. 2 ФЗ-190 единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - определяется в схеме теплоснабжения. Согласно «Схеме теплоснабжения в административных границах города Перми (на период до 2035 года)» АО «Пермский мукомольный завод» внесен в реестр единых теплоснабжающих организаций. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 1631-р, в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О теплоснабжении» муниципальное образование город Пермь Пермского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. (Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 18.06.2021). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20 ноября 2022 г. № 198-т утвержден индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании городе Перми Пермского края, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2023 год. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края mtre.permkrai.ru, 25.11.2022, и в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 49, том 2, 12.12.2022), (ред. 17.02.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20 ноября 2022 г. № 200-т утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения муниципальном образовании городе Перми Пермского края на 2023 год. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края mtre.permkrai.ru, 25.11.2022, и в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 49, том 2, 12.12.2022), (ред. от 17.02.2023). В соответствии с подпунктом «з» пункта 33(1) Стандартов № 570 (раздел II(1) «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых хонах теплоснабжения») единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, включая информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, и содержит: • форму заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; • перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; • реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (в том числе в форме электронного документа), принятии по результатам рассмотрения указанной заявки решения и уведомлении о принятом решении, основания аннулирования заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, отказа в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, отказа в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; • телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; • регламент подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, утверждаемый регулируемой организацией, включающий сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, сведения о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения, информацию о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схему, отражающую графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, (предусмотрено пунктом 25 Стандартов № 570). В соответствии с пунктом 33(3) Стандартов № 570 (раздел II(1) «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых хонах теплоснабжения») единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация о товарах (об услугах), поставляемых (оказываемых) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения по регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения, включая информацию об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении". (предусмотрено пунктом 24 Стандартов № 570). В соответствии с пунктом 33(4) Стандартов № 570 (раздел II(1) «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых хонах теплоснабжения») единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация о регулируемых ценах (тарифах) на товары (услуги) единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения включает сведения: а) о предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, об индикативном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) и о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (при наличии), определяемых в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)"; б) о тарифах на теплоноситель в виде воды, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 23(4) Федерального закона "О теплоснабжении"; в) о тарифах на горячую воду, поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленных в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию, в том числе о числовых значениях компонентов указанного тарифа; г) о плате за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемой в случае, установленном частью 9 статьи 23(4) Федерального закона "О теплоснабжении". Согласно пункта 33(21) Стандартов № 570 указанная в подпункте "з" пункта 33(1), пунктах 33(3) и 33(13) (в части сведений, указанных в пункте 24 Стандартов № 570), пунктах 33(4) и 33(14) Стандартов № 570, раскрывается единой теплоснабжающей организацией, теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией в ценовых зонах теплоснабжения в сроки, раскрывается не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования (предусмотрено пунктом 28 Стандартов № 570). По состоянию на 02.08.2023, установлено, что информация, предусмотренная подпунктом "з" пункта 33(1), пунктах 33(3) (в части сведений, указанных в пункте 24 Стандартов № 570) и пункта 33(4) Стандартов № 570, (в формате шаблона «FAS.JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM» (Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.11.2022 г. № 198-т и № 200-т) АО «Пермский мукомольный завод» не раскрыта. В соответствии с подпунктом «е» пункта 33(6) Стандартов № 570 единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 33(6) Стандартов № 570, единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 12 (1) Стандартов № 570, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 20, подпунктах "е" и "ж" пункта 33(6), подпунктах "в" и "г" пункта 33(16) подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Таким образом, информация, предусмотренная пунктом 33(6) («е», «ж») Стандартов № 570 за 1 квартал 2023 года Обществом должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС в формате шаблона «FAS.JKH.OPEN.INFO.LIMIT.WARM» не позднее 10.04.2023, за 2 квартал 2023 года не позднее 10.07.2023. По состоянию на 02.08.2023 выявлено, что информация, предусмотренная подпунктами «е» и «ж» пункта 33(6) Стандартов № 570, за 1 и 2 кварталы 2023 года АО «Пермский мукомольный завод» не раскрыта. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 33(1) Стандартов № 570 (раздел II(1) «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых хонах теплоснабжения») единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в составе сведений: • о количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в течение квартала; • о количестве исполненных заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в течение квартала; • о количестве заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин) в течение квартала; • о резерве мощности системы теплоснабжения в течение квартала, (предусмотрено подпунктами "а" - "г" пункта 22 Стандартов № 570). При этом, в случае использовании регулируемой организацией нескольких систем теплоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой системы теплоснабжения, (предусмотрено пунктом 23 Стандартов № 570). В соответствии с подпунктом «в» пункта 33(6) Стандартов № 570 (раздел II(1) «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых хонах теплоснабжения») единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация о несоблюдении значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении (обобщенная информация - количество составленных актов, подтверждающих факт превышения разрешенных отклонений значений параметров, средняя продолжительность устранения превышения разрешенных отклонений значений параметров, совокупная величина снижения размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в связи с превышением разрешенных отклонений значений параметров). Согласно пункту 33(24) информация, указанная в подпункте "ж" пункта 33(1) и подпункте "в" пункта 33(6), раскрывается единой теплоснабжающей организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 1 квартал 2023 года Обществом должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС в формате шаблона «FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.WARM» не позднее 30.04.2023, за 2 квартал 2023 года не позднее 10.07.2023. В нарушение пункта 33(24), информация, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 33(1) и подпунктом «в» пункта 33(6) Стандартов № 570 за 1 и 2 кварталы 2023 года АО «Пермский мукомольный завод» не раскрыта. Также, согласно пункта 33(18) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 33(6) раскрывается и на официальном сайте единой теплоснабжающей организации (предусмотрено подпунктом "д" пункта 3 Стандартов № 570). В нарушение данного пункта Стандартов № 570, АО «Пермский мукомольный завод» информация о несоблюдении значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении за 1 и 2 кварталы 2023 на официальном сайте Общества отсутствует.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шерстобитова Наталия Ремзиевна Государственные гражданские служащие Пермского края ведущей и старшей групп должностей категории специалисты


Объекты и итоги проверки

Адрес
край Пермский, г Пермь, ул Сергея Данщина, д. 1а

Нет данных о результатах проверки