АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОН"

В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение гражданина (вх. № 972-ж от 08.09.2023) с доводами о сбросе канализационных сточных вод на сельхозугодия бывшего колхоза «Юж-Пурга», а далее в р. Иж, об необоснованном отступлении от проектной-сметной документации при ликвидации несанкционированной свалки у д. Малая Пурга Малопургинского района Удмуртской Республики, о строительстве ООО «Экопромстрой» объекта для размещения нефтешлама, на земельном участке, расположенном в 650 метрах от дома № 45 по ул. Янгалиф, д. Абдульменево, Малопургинского района, Удмуртской Республики. В рамках рассмотрения обращения сотрудником Управления 28.09.2023 в «11» час. «00» мин. проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:749, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, в 1050 метрах юго-восточнее д. Абдульменево. В ходе выездного обследования установлено на земельном участке имеется котлован, покрытый травянистой растительностью, загрязнения почвенного покрова отходами производства и потребления не выявлено. Ранее в 2021 году во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 03.03.2021 г. № ВА-П11-2720 по поручению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 265-р от 30.06.2021 г. Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее –Управление) в период с 11.08.2021 г. по 24.08.2021 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО СК «Стройград» по объекту «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов вблизи д. Малая Бодья Малопургинского района Удмуртской Республики» (далее - Объект) в рамках проверки установлено, что, грунт для устройства покрытия при рекультивации Объекта изымается с земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:749 . Также Администрацией МО «Малопургинский район» направлено письмо ООО «СтройГрад» № 02-10-2556 от 03.07.2020 г. в котором ООО «СтройГрад» доведено, что грунт для отсыпки Объекта необходимо брать с земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:749, вышеизложенное зафиксировано Актом проверки № 404-ВВУ-07 от 27.08.2021 г. Согласно п.п в). п. 26 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: со дня выявления деградации земель. Таким образом, в настоящее время Администрацией не разработан проект рекультивации нарушенных земель, в нарушение п.п. в) п. 26 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель". Рекультивация по настоящее время земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:749 не проведена. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации где указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; - ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 где указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; - ст. 58 Конституции Российской Федерации где указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; - ч. 1 и абз.1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», где указано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, и на почву; ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; - ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. п. 26 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель. - п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 1) Принять меры по разработке проекта рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 18:16:000000:749, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, в 1050 метрах юго-восточнее д. Абдульменево, а также осуществить проведение работ по рекультивации нарушенных земель на вышеуказанном земельном участке. 2) О принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю уведомить Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в срок до 11 января 2024 года по адресу: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Свердлова, 26, 4 этаж. Тел./факс: 78-00-22/78-00-70, адрес электронной почты: rpn18@rpn.gov.ru.