АО "ПОЧТА РОССИИ"

При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Кулябина А.И. (вх. от 06.02.2023 № 07-12-196/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», в частности: В ходе рассмотрения обращения гр. Кулябина А.И. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» допущено нарушение контрольных сроков пересылки международного почтового отправления (далее – МПО) № RV207523815HK, что является нарушением пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС). Согласно пп. «а» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки. В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки прохождения международных почтовых отправлений по территории той или иной страны должны соответствовать утвержденным контрольным срокам для внутренних почтовых отправлений, увеличенным на время, необходимое для таможенного оформления, без учета дня приема почтового отправления (Конвенция Всемирного почтового союза, Стамбул, 2016). На территории Российской Федерации сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы Приказом Министерства цифрового Развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400, в соответствии с которым расчетный срок пересылки письменной корреспонденции из г. Казань в г. Чусовой составляет 7 дней. В ходе рассмотрения обращения гр. Кулябина А.И., согласно полученным от оператора почтовой связи АО «Почта России» сведениям (исх. от 16.02.2023 № А34-АУО-02/1439), установлено, что МПО № RV207523815HK прибыло 25.01.2023 на территорию РФ в ММПО Казанский ЛПЦ, после соответствующей обработки и проведения таможенных процедур в этот же день покинуло место международного обмена. Заказной мелкий пакет поступил 26.01.2023 в Пермский магистральный сортировочный центр (Пермь МСЦ) в емкости № 4203037900772495, которая была обработана 10.02.2023. Заказной мелкий пакет № RV207523815HK поступил 11.02.2023 в адресное ОПС Чусовой 618204 и в тот же день вручен адресату. Замедление в прохождении МПО по территории Пермского края произошло при обработке в Пермском магистральном сортировочном центре. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».